Український ринок азартних ігор адаптується до нових правил, які з’явилися після реформи 2025 року. Вони стосуються не лише більш жорсткого та централізованого контролю за діяльністю організаторів: змінилися вимоги до безпеки гравців, захисту їхніх прав та прозорості фінансових операцій. Базовим стандартом роботи легальних казино тепер вважаються верифікація користувача до поповнення рахунку, контроль за депозитами та виплатами.
Розглянемо ці вимоги докладніше.
Верифікація — обов’язковий елемент гри
Раніше в ліцензованих онлайн-казино можна було грати на гроші одразу після реєстрації та поповнення рахунку. Підтвердження особи потрібно було лише для виведення виграшу. Тепер усе змінилося. Верифікацію необхідно пройти відразу після реєстрації, і лише потім вносити гроші на ігровий рахунок та робити ставки.
Процедура ідентифікації користувача передбачає підтвердження його віку, особи, відповідності законодавчим вимогам. Оператори обов’язково перевіряють:
- чи виповнився клієнту 21 рік;
- чи не внесено його до Реєстру осіб, яким обмежений доступ до азартних ігор;
- чи немає судових обмежень та боргових заборон.
Також 18 червня 2026 року Кабмін ухвалив постанову про заборону азартних ігор для військовослужбовців. Рішення буде реалізовано через впровадження механізму взаємодії двох реєстрів. Оператор надаватиме запит до Реєстру осіб, яким обмежений доступ до азартних ігор. Якщо даних про нового клієнта не буде, запит автоматично перенаправлятиметься до реєстру Міноборони (його мають підготувати до кінця 2026 року). Обмін даними між державними ресурсами здійснюватиметься через систему «Трембіта». Відповідь оператор отримуватиме через перший реєстр без надання підстав для обмеження доступу (якщо воно є).
Посилення контролю за депозитами
Останні законодавчі ініціативи спрямовані на підвищення прозорості грошових потоків. Згідно з новими правилами поповнювати депозит можна тільки з картки або банківського рахунку, відкритих на ім’я гравця. Заборонено використання карток чоловіка/дружини, батьків, друзів, корпоративних карток або анонімних електронних гаманців — це стосується всіх клубів. Навіть казино з депозитом від 50 грн повинні приймати кошти лише з безпосередніх рахунків клієнта.
Оператори та банки можуть проводити транзакції лише з використанням дебетових коштів: з 1 травня 2026 року в Україні заборонено приймати ставки, зроблені коштом кредиту. При спробі порушити це правило транзакції автоматично блокуються. Усі фінансові операції у режимі 24/7 фіксує Державна система онлайн-моніторингу (ДСОМ), до якої на момент написання матеріалу було підключено 28 легальних операторів.
З метою захисту гравців закон передбачає обов’язкове встановлення лімітів витрат. Почати гру на свої кошти або отримати депозитні бонуси онлайн-казино можна лише після самостійного визначення максимальної суми поповнення / виведення коштів на день, тиждень, місяць. Збільшити ліміт можна після закінчення періоду очікування (доба і більше). Контролювати дотримання фінансових обмежень зобов’язані організатори.
Виплати та податки
Зміни торкнулися й виведення коштів. Завдяки запуску ДСОМ поповнення рахунку та виведення коштів стали повністю прозорими. Система автоматично фіксує інформацію про кожну фінансову операцію та в режимі реального часу передає до податкової інспекції.
Згідно з новими правилами, виплачувати виграші можна лише на ту саму банківську картку або рахунок, що використовувалися для поповнення балансу. При спробі замовити виведення на іншу картку транзакція має бути заблокована. Заборонені також виплати готівкою та на криптовалютні гаманці.
Під час виплати з рахунку користувача організатор азартних ігор автоматично стягує податок у розмірі 23% від замовленої суми (18% ПДФО та 5% військового збору). На карту надходить вже «чиста» сума. Наприклад, клієнт запросив виведення 1000 грн. З цієї суми вираховується 230 грн податків, а на картку надходить 770 грн. Подавати декларацію про виграші у легальних гральних клубах самостійно вже не потрібно.
Поки що в силі залишається норма, згідно з якою податок стягується не з прибутку, а з суми виплати, тобто не враховується розмір внесеного раніше депозиту та програшів. Якщо клієнт, наприклад, вніс 1000 грн, зробив ставки, а потім запросив виведення 2000 грн, то 23% податку буде вирахувано з останньої суми, хоча його виграш — це 1000 грн.
Але Кабмін має намір змінити правила та перейти до моделі оподаткування лише «чистого прибутку» — різниці між розміром виграшу та внесеного депозиту. Якщо ж виграші, які запитують на виведення, виявляться меншими від суми поповнення, податок утримано не буде.
Нововведення спрямовані на захист гравців та боротьбу з лудоманією. Реформа триватиме, оскільки балансу між захистом прав користувачів та збереженням привабливості легального ринку поки що не знайдено.
