Президентка Європейської комісії Урсула фон дер Ляєн у середу виступить зі своєю шостою промовою про стан Європейського Союзу. Очікується, що вона окреслить плани ЄС щодо штучного інтелекту, конкурентоспроможності, клімату, торгівлі, міграції, оборони та обмежень для соціальних мереж.
Про це пише Politico.
Текст промови може змінюватися аж до моменту виступу. Однак на основі розмов із понад десятком європейських посадовців Politico зібрало основні теми, які, як очікується, порушить фон дер Ляєн.
Штучний інтелект
Тема ШІ була однією з головних під час виїзного засідання Єврокомісії в Тервюрені на початку вересня, де обговорювали майбутню промову. На зустрічі був присутній спеціальний радник Єврокомісії з промислового застосування ШІ та голова Siemens Джим Хагеманн Снабе.
На окремій зустрічі керівників кабінетів також обговорювали, як представити вплив штучного інтелекту на ринок праці. За даними одного з посадовців, команда фон дер Ляєн попросила відповідні підрозділи Єврокомісії підготувати нові статистичні дані про те, скільки робочих місць може бути втрачено та створено внаслідок поширення ШІ.
Конкурентоспроможність
Через два роки після доповіді колишнього прем’єр-міністра Італії Маріо Драґі про відновлення конкурентоспроможності Європи фон дер Ляєн планує підбити підсумки роботи своєї Єврокомісії у цьому напрямі. Зокрема, йдеться про спрощення бюрократичних процедур.
Два роки тому Маріо Драґі на прохання Урсули фон дер Ляєн підготував доповідь про те, як ЄС може подолати економічне й технологічне відставання від США та Китаю. Її рекомендації стали основою “Компасу конкурентоспроможності” Єврокомісії, а тепер фон дер Ляєн планує підбити підсумки їх реалізації.
За словами високопоставленого європейського посадовця, фон дер Ляєн говоритиме про “масштабне скорочення бюрократії та зайвих правил” і принцип “простоти від самого початку”. Водночас конкурентоспроможність цього разу не стане головною темою виступу.
Клімат
Одне з центральних місць у промові, як очікується, посяде адаптація Європи до змін клімату. Єврокомісія вже працює над планом підвищення кліматичної стійкості, який мають представити наприкінці жовтня.
Пакет може включати спільний кліматичний сценарій, який визначатиме умови, до яких мають готуватися країни ЄС, а також регулярні оцінки ризиків. Водночас поки незрозуміло, наскільки детально фон дер Ляєн представить ці плани у своїй промові.
Єврокомісія також намагається захистити свою ціль зі скорочення викидів до 2040 року на тлі зростаючого тиску з боку промисловості та урядів країн ЄС, які закликають обмежити економічні витрати “зеленого переходу”. Серед можливих тем також називають стійкість водних ресурсів і циркулярну економіку.
Торгівля
Одним із питань залишається те, наскільки помітно у промові звучатиме Китай. За словами одного з посадовців, цього разу фон дер Ляєн не планує оголошувати нове розслідування щодо Пекіна.
Очікується, що Китай не буде центральною темою, однак президентка Єврокомісії може наголосити на необхідності прискорити диверсифікацію торговельних зв’язків ЄС і згадати інструмент диверсифікації, який обговорює Єврокомісія.
Міграція
Промова фон дер Ляєн відбудеться після кризи в Сеуті, коли десятки тисяч мігрантів потрапили на територію Іспанії, що спричинило політичний резонанс у ЄС.
Очікується, що фон дер Ляєн закличе до посилення Frontex — агентства ЄС з охорони зовнішніх кордонів. За даними трьох посадовців, кількість європейських прикордонників і берегової охорони пропонують збільшити більш ніж утричі — приблизно з 7800 до 30 тисяч осіб. Також може йтися про розширення мандата та повноважень Frontex, зокрема щодо участі у так званих центрах повернення в третіх країнах.
Двоє посадовців також заявили, що фон дер Ляєн може допустити фінансування прикордонної інфраструктури, зокрема огорож, коштом ЄС. Ще один варіант — використання європейських фондів для фінансування центів повернення мігрантів за межами Євросоюзу.
Найбільш суперечливою ідеєю, яку розглядають для промови, є створення європейського механізму на випадок масового міграційного тиску. Він міг би дозволяти тимчасово призупиняти дію окремих правил щодо надання притулку та прискорювати повернення мігрантів.
Оборона та безпека
Оборона і безпека також мають посісти помітне місце у виступі. Нова Стратегія безпеки ЄС очікується на початку жовтня, і фон дер Ляєн може заздалегідь представити окремі її ідеї та пріоритети.
Єврокомісія також готує оновлену політику щодо Арктики, яку тепер називають Стратегією північного сусідства та Арктики. Її презентація очікується 20 жовтня.
На виступі буде присутній прем’єр-міністр Канади Марк Карні. За словами одного з посадовців ЄС, фон дер Ляєн може оголосити про спільну з Оттавою ініціативу у сфері арктичної безпеки.
Обмеження для соцмереж
Фон дер Ляєн уже підтвердила, що у промові представить плани щодо вікових обмежень для користування соціальними мережами. Законодавчу пропозицію можуть оприлюднити того ж дня.
При цьому країни ЄС поки не змогли домовитися про єдиний мінімальний вік. Очікується також новий закон EU KIDS Act, який передбачатиме багаторівневу систему доступу до соціальних мереж під батьківським контролем для дітей до 15 років.
Вікові обмеження можуть поширити й на інші сервіси, зокрема ігрові платформи та чатботи зі штучним інтелектом.
