Президент Европейской комиссии Урсула фон дер Ляйен в среду выступит со своей шестой речью о состоянии Европейского союза. Ожидается, что она обозначит планы ЕС в отношении искусственного интеллекта, конкурентоспособности, климата, торговли, миграции, обороны и ограничений для социальных сетей.
Об этом пишет Politico.
Текст речи может меняться вплоть до момента выступления. Однако на основе разговоров с более чем десятком европейских чиновников Politico собрало основные темы, которые, как ожидается, затронет фон дер Ляйен.
Искусственный интеллект
Тема ИИ была одной из главных во время выездного заседания Еврокомиссии в Тервюрене в начале сентября, где обсуждали будущую речь. На встрече присутствовал специальный советник Еврокомиссии по промышленному применению ИИ и глава Siemens Джим Хагеманн Снабе.
На отдельной встрече руководителей кабинетов также обсуждали, как представить влияние искусственного интеллекта на рынок труда. По данным одного из чиновников, команда фон дер Ляйен попросила соответствующие подразделения Еврокомиссии подготовить новые статистические данные о том, сколько рабочих мест может быть потеряно и создано в результате распространения ИИ.
Конкурентоспособность
Спустя два года после доклада бывшего премьер-министра Италии Марио Драги о восстановлении конкурентоспособности Европы фон дер Ляйен планирует подвести итоги работы своей Еврокомиссии в этом направлении. В частности, речь идет об упрощении бюрократических процедур.
Два года назад Марио Драги по просьбе Урсулы фон дер Ляйен подготовил доклад о том, как ЕС может преодолеть экономическое и технологическое отставание от США и Китая. Его рекомендации стали основой «Компаса конкурентоспособности» Еврокомиссии, а теперь фон дер Ляйен планирует подвести итоги их реализации.
По словам высокопоставленного европейского чиновника, фон дер Ляйен будет говорить о «масштабном сокращении бюрократии и лишних правил» и принципе «простоты с самого начала». При этом конкурентоспособность на этот раз не станет главной темой выступления.
Климат
Одно из центральных мест в речи, как ожидается, займет адаптация Европы к изменениям климата. Еврокомиссия уже работает над планом повышения климатической устойчивости, который должны представить в конце октября.
Пакет может включать общий климатический сценарий, который будет определять условия, к которым должны готовиться страны ЕС, а также регулярные оценки рисков. При этом пока неясно, насколько подробно фон дер Ляйен представит эти планы в своей речи.
Еврокомиссия также пытается защитить свою цель по сокращению выбросов к 2040 году на фоне растущего давления со стороны промышленности и правительств стран ЕС, которые призывают ограничить экономические издержки «зеленого перехода». Среди возможных тем также называют устойчивость водных ресурсов и циркулярную экономику.
Торговля
Одним из вопросов остается то, насколько заметно в речи будет звучать Китай. По словам одного из чиновников, на этот раз фон дер Ляйен не планирует объявлять новое расследование в отношении Пекина.
Ожидается, что Китай не будет центральной темой, однако президент Еврокомиссии может подчеркнуть необходимость ускорить диверсификацию торговых связей ЕС и упомянуть инструмент диверсификации, который обсуждает Еврокомиссия.
Миграция
Речь фон дер Ляйен состоится после кризиса в Сеуте, когда десятки тысяч мигрантов попали на территорию Испании, что вызвало политический резонанс в ЕС.
Ожидается, что фон дер Ляйен призовет к усилению Frontex — агентства ЕС по охране внешних границ. По данным трех чиновников, количество европейских пограничников и сотрудников береговой охраны предлагают увеличить более чем втрое — примерно с 7800 до 30 тысяч человек. Также речь может идти о расширении мандата и полномочий Frontex, в частности об участии в так называемых центрах возвращения в третьих странах.
Двое чиновников также заявили, что фон дер Ляйен может допустить финансирование пограничной инфраструктуры, в частности ограждений, за счет ЕС. Еще один вариант — использование европейских фондов для финансирования центров возвращения мигрантов за пределами Евросоюза.
Наиболее спорной идеей, которую рассматривают для речи, является создание европейского механизма на случай массового миграционного давления. Он мог бы позволить временно приостанавливать действие отдельных правил по предоставлению убежища и ускорять возвращение мигрантов.
Оборона и безопасность
Оборона и безопасность также должны занять заметное место в выступлении. Новая Стратегия безопасности ЕС ожидается в начале октября, и фон дер Ляйен может заранее представить отдельные ее идеи и приоритеты.
Еврокомиссия также готовит обновленную политику в отношении Арктики, которую теперь называют Стратегией северного соседства и Арктики. Ее презентация ожидается 20 октября.
На выступлении будет присутствовать премьер-министр Канады Марк Карни. По словам одного из чиновников ЕС, фон дер Ляйен может объявить о совместной с Оттавой инициативе в сфере арктической безопасности.
Ограничения для соцсетей
Фон дер Ляйен уже подтвердила, что в речи представит планы по возрастным ограничениям для пользования социальными сетями. Законодательное предложение могут обнародовать в тот же день.
При этом страны ЕС пока не смогли договориться о едином минимальном возрасте. Также ожидается новый закон EU KIDS Act, который будет предусматривать многоуровневую систему доступа к социальным сетям под родительским контролем для детей младше 15 лет.
Возрастные ограничения могут распространить и на другие сервисы, в частности игровые платформы и чат-боты с искусственным интеллектом.
