США та європейські країни поступово формують спільну пропозицію щодо завершення війни, яка передбачатиме економічні та безпекові стимули для України й Росії в обмін на територіальний компроміс. За даними американського чиновника, план складається з чотирьох основних блоків: відбудови України, гарантій безпеки, економічної інтеграції та припинення вогню вздовж нинішньої лінії фронту.
Про це пише оглядач The Washington Post Девід Ігнатіус із посиланням на американського чиновника, знайомого з переговорами, та європейського дипломата. Матеріал опублікований у розділі Opinions і описує план, який ще перебуває на стадії обговорення.
Переговори активізувалися минулої п’ятниці під час шестигодинної зустрічі у Флориді, яку проводили представники президента США Джаред Кушнер і Стів Віткофф. У ній брали участь українські посадовці, а також представники Великої Британії, Франції та Німеччини.
За словами американського чиновника, ідея полягає в тому, щоб розширити рамки переговорів і показати обом сторонам, як може виглядати ситуація після війни.
“Нам потрібно зробити проблему і рішення масштабнішими, щоб допомогти обом сторонам побачити, якою буде післявоєнна ситуація, а потім піти на поступки”, — пояснив співрозмовник видання.
Перший пункт — масштабна відбудова України
Першою складовою потенційної угоди має стати фінансування післявоєнного відновлення України.
За даними Ігнатіуса, Світовий банк та інвестиційна компанія BlackRock працюють над механізмом, який дозволив би залучити кошти на відбудову зруйнованих регіонів, відновлення економіки та підтримку сімей загиблих і поранених військових.
Переговорники попросили Київ надати детальні оцінки необхідних витрат, а також гарантії того, що кошти будуть захищені від зловживань після завершення війни.
Очікується, що українська сторона має надати відповідні розрахунки найближчими днями, якщо переговорний процес не зірветься.
Другий пункт — гарантії безпеки на кшталт статті 5 НАТО
Другою ключовою складовою мають стати довгострокові гарантії безпеки для України.
За словами американського чиновника, США та європейські держави могли б взяти на себе зобов’язання відповісти військовим шляхом у разі нового нападу Росії. Співрозмовник WP порівняв такі гарантії за своєю суттю зі статтею 5 Північноатлантичного договору про колективну оборону.
Водночас у межах ширшої угоди Росії також можуть запропонувати переговори з європейськими країнами щодо її заявлених безпекових вимог. Якими саме можуть бути такі домовленості, наразі незрозуміло.
Третій пункт — енергетична угода з Росією
Ще одним елементом плану може стати економічна інтеграція України, Росії та Європи через нові енергетичні домовленості.
Один із варіантів, який обговорюється, передбачає постачання російських нафти та газу до Європи трубопроводом, при цьому Україна та Росія могли б отримувати частину доходів.
За словами американського чиновника, така схема могла б знизити вартість енергоносіїв у Європі та водночас забезпечити Росії “довгостроковий доступ до європейського енергетичного ринку”.
Потенційна мирна угода також мала б визначити умови та графік можливого зняття економічних санкцій із Росії.
Найскладніше питання — території
Четверта частина плану є найбільш проблемною для Києва.
За описаною WP схемою, Росія мала б погодитися на припинення вогню приблизно вздовж нинішньої лінії зіткнення.
Для України це означало б фактичне збереження російського контролю над уже окупованими територіями, зокрема частиною Донбасу. У матеріалі не йдеться про юридичне визнання цих територій російськими.
Окремою проблемою залишається визначення самої лінії контролю, оскільки ситуація на фронті змінюється практично щодня.
США вимагають припинити удари по російських НПЗ
Переговорний процес ускладнює конфлікт навколо українських ударів по російській нафтопереробній інфраструктурі.
За даними WP, Кушнер і Віткофф під час зустрічі у Флориді знову вимагали від української делегації припинити атаки на російські НПЗ. Американський чиновник стверджує, що Вашингтон порушував це питання близько шести разів протягом останніх місяців на тлі зростання цін на дизельне пальне.
Україна не погодилася, оскільки удари по НПЗ стали одним із важливих інструментів тиску на російську економіку. Європейський дипломат, якого цитує Ігнатіус, визнав, що атаки мають відчутний ефект і посилюють переговорні позиції Володимира Зеленського.
За словами американського чиновника, продовження дипломатичної місії до Москви тепер залежить від вирішення цього питання.
“Якщо Зеленський погодиться припинити удари по НПЗ, ми повертаємося до процесу і їдемо до Москви”, — заявив він.
Європа хоче продовжити переговори
Попри невдоволення європейських союзників домовленістю Дональда Трампа щодо російського дизельного пального, за словами співрозмовника WP, вони не мають наміру виходити з переговорного процесу.
Ключове питання залишається незмінним — чи готовий Володимир Путін погодитися на припинення війни на запропонованих умовах.
Європейський дипломат заявив виданню, що доступні західним країнам розвідувальні дані поки не дають підстав вважати, що російський президент налаштований на мирну угоду.
Сам Ігнатіус у своїй колонці також наголошує, що описана ініціатива залишається дипломатичною пропозицією, а не погодженим мирним планом, і її реалізація залежатиме від готовності Києва та Москви піти на компроміси.
Раніше “Головне в Україні” повідомляло, що під час закритої шестигодинної зустрічі у Флориді представники США вимагали від української делегації припинити удари по російських НПЗ, а також повідомили про рішення Дональда Трампа призупинити санкції на російське дизельне пальне. Після цього переговорний процес опинився під загрозою, а заплановану поїздку Стіва Віткоффа та Джареда Кушнера до Москви поставили на паузу.
