США и европейские страны постепенно формируют совместное предложение по завершению войны, которое будет предусматривать экономические и гарантии безопасности для Украины и России в обмен на территориальный компромисс. По данным американского чиновника, план состоит из четырех основных блоков: восстановления Украины, гарантий безопасности, экономической интеграции и прекращения огня вдоль нынешней линии фронта.
Об этом пишет обозреватель The Washington Post Дэвид Игнатиус со ссылкой на американского чиновника, знакомого с переговорами, и европейского дипломата. Материал опубликован в разделе Opinions и описывает план, который пока находится на стадии обсуждения.
Переговоры активизировались в прошлую пятницу во время шестичасовой встречи во Флориде, которую проводили представители президента США Джаред Кушнер и Стив Уиткофф. В ней участвовали украинские чиновники, а также представители Великобритании, Франции и Германии.
По словам американского чиновника, идея заключается в том, чтобы расширить рамки переговоров и показать обеим сторонам, как может выглядеть ситуация после войны.
«Нам нужно сделать проблему и решение масштабнее, чтобы помочь обеим сторонам увидеть, какой будет послевоенная ситуация, а затем пойти на уступки», — пояснил собеседник издания.
Первый пункт — масштабное восстановление Украины
Первой составляющей потенциального соглашения должно стать финансирование послевоенного восстановления Украины.
По данным Игнатиуса, Всемирный банк и инвестиционная компания BlackRock работают над механизмом, который позволил бы привлечь средства на восстановление разрушенных регионов, экономики и поддержку семей погибших и раненых военнослужащих.
Переговорщики попросили Киев предоставить подробные оценки необходимых расходов, а также гарантии того, что средства будут защищены от злоупотреблений после завершения войны.
Ожидается, что украинская сторона должна предоставить соответствующие расчеты в ближайшие дни, если переговорный процесс не сорвется.
Второй пункт — гарантии безопасности по аналогии со статьей 5 НАТО
Второй ключевой составляющей должны стать долгосрочные гарантии безопасности для Украины.
По словам американского чиновника, США и европейские государства могли бы взять на себя обязательство ответить военным путем в случае нового нападения России. Собеседник WP сравнил такие гарантии по своей сути со статьей 5 Североатлантического договора о коллективной обороне.
В то же время в рамках более широкого соглашения России также могут предложить переговоры с европейскими странами относительно заявленных ею требований в сфере безопасности. Какими именно могут быть такие договоренности, пока неясно.
Третий пункт — энергетическая сделка с Россией
Еще одним элементом плана может стать экономическая интеграция Украины, России и Европы через новые энергетические договоренности.
Один из обсуждаемых вариантов предусматривает поставки российских нефти и газа в Европу по трубопроводу, при этом Украина и Россия могли бы получать часть доходов.
По словам американского чиновника, такая схема могла бы снизить стоимость энергоносителей в Европе и одновременно обеспечить России «долгосрочный доступ к европейскому энергетическому рынку».
Потенциальное мирное соглашение также должно было бы определить условия и график возможного снятия экономических санкций с России.
Самый сложный вопрос — территории
Четвертая часть плана является наиболее проблемной для Киева.
Согласно описанной WP схеме, Россия должна была бы согласиться на прекращение огня примерно вдоль нынешней линии соприкосновения.
Для Украины это означало бы фактическое сохранение российского контроля над уже оккупированными территориями, в частности частью Донбасса. В материале не говорится о юридическом признании этих территорий российскими.
Отдельной проблемой остается определение самой линии контроля, поскольку ситуация на фронте меняется практически ежедневно.
США требуют прекратить удары по российским НПЗ
Переговорный процесс осложняет конфликт вокруг украинских ударов по российской нефтеперерабатывающей инфраструктуре.
По данным WP, Кушнер и Уиткофф во время встречи во Флориде вновь потребовали от украинской делегации прекратить атаки на российские НПЗ. Американский чиновник утверждает, что Вашингтон поднимал этот вопрос около шести раз в течение последних месяцев на фоне роста цен на дизельное топливо.
Украина не согласилась, поскольку удары по НПЗ стали одним из важных инструментов давления на российскую экономику. Европейский дипломат, которого цитирует Игнатиус, признал, что атаки имеют ощутимый эффект и усиливают переговорные позиции Владимира Зеленского.
По словам американского чиновника, продолжение дипломатической миссии в Москву теперь зависит от решения этого вопроса.
«Если Зеленский согласится прекратить удары по НПЗ, мы возвращаемся в процесс и едем в Москву», — заявил он.
Европа хочет продолжить переговоры
Несмотря на недовольство европейских союзников договоренностью Дональда Трампа по российскому дизельному топливу, по словам собеседника WP, они не намерены выходить из переговорного процесса.
Ключевой вопрос остается неизменным — готов ли Владимир Путин согласиться на прекращение войны на предложенных условиях.
Европейский дипломат заявил изданию, что доступные западным странам разведывательные данные пока не дают оснований считать, что российский президент настроен на мирное соглашение.
Сам Игнатиус в своей колонке также подчеркивает, что описанная инициатива остается дипломатическим предложением, а не согласованным мирным планом, и ее реализация будет зависеть от готовности Киева и Москвы пойти на компромиссы.
Ранее «Главное в Украине» сообщало, что во время закрытой шестичасовой встречи во Флориде представители США потребовали от украинской делегации прекратить удары по российским НПЗ, а также сообщили о решении Дональда Трампа приостановить санкции в отношении российского дизельного топлива. После этого переговорный процесс оказался под угрозой, а запланированную поездку Стива Уиткоффа и Джареда Кушнера в Москву поставили на паузу.
