В пятницу в элитном гольф-клубе недалеко от Майами переговоры США, Украины и европейских партнеров о завершении войны неожиданно превратились в начало нового кризиса в отношениях Вашингтона и Киева. Причиной стало решение Дональда Трампа приостановить санкции на российское дизельное топливо и одновременно потребовать от Украины прекратить удары по российским нефтеперерабатывающим заводам.
Об этом пишет The New York Times, восстанавливая ход шестичасовой встречи во Флориде по рассказам ее участников и людей, знакомых с переговорами.
По данным издания, украинские и европейские чиновники приехали в гольф-клуб Shell Bay, связанный со спецпредставителем президента США Стивом Уиткоффом. Там они должны были обсудить с Уиткоффом и Джаредом Кушнером обновленные предложения по завершению войны перед очередной поездкой американских переговорщиков в Россию.
Однако уже в начале встречи американцы сообщили новость, о которой, как утверждает NYT, украинская и европейская стороны заранее не знали: США собираются приостановить санкции на импорт российского дизельного топлива.
Вместе с этим Вашингтон передал Украине жесткое требование Трампа — прекратить удары по российским НПЗ.
«А что Украина получит взамен?»
По словам трех собеседников NYT, один из украинских участников переговоров спросил американцев, что Киев получит в обмен на прекращение ударов.
Ответ, как пишет издание, заключался в том, что Соединенные Штаты и так много делают для Украины, поэтому не должны предлагать отдельную уступку за отказ от атак на российские нефтеперерабатывающие заводы.
После этого американская сторона упомянула разведывательную помощь США, которая имеет критическое значение для украинских Сил обороны.
Двое собеседников NYT, знакомых с ходом встречи, восприняли это упоминание как завуалированную угрозу возможного ограничения поддержки.
Американский чиновник отрицал, что это была угроза прекратить передачу разведданных. При этом он сказал изданию, что Трамп настолько разозлен на Украину, что трудно предсказать, какие решения он может принять дальше.
Именно после этой встречи спор, по оценке NYT, перерос в крупнейший кризис между Вашингтоном и Киевом после конфликта в Овальном кабинете в прошлом году.
Поездку Уиткоффа и Кушнера в Россию поставили на паузу
Следующим последствием конфликта стала неопределенность вокруг новой поездки американских переговорщиков в Россию.
По словам двух источников газеты, Уиткофф и Кушнер теперь дают понять, что отложили визит в Москву до тех пор, пока Владимир Зеленский не «наладит отношения» с Трампом.
Изначально эта поездка должна была стать продолжением мирных консультаций. Уиткофф и Кушнер уже посещали Москву и Киев в сентябре, а в Вашингтоне тогда говорили о появлении «нового импульса» в переговорах.
Теперь дипломатический процесс фактически оказался привязан к личному конфликту между президентами США и Украины.
Шесть часов переговоров и звонок Путину
Сама встреча в Shell Bay продолжалась около шести часов.
Кроме украинской делегации, в ней участвовали советники по национальной безопасности лидеров Великобритании, Германии и Франции, а также высокопоставленные представители Евросоюза и НАТО.
По данным NYT, значительную часть времени стороны обсуждали возможную архитектуру будущего мирного урегулирования. Среди тем были вступление Украины в Европейский Союз, территориальные вопросы и другие условия, без которых переговоры, по мнению участников, не смогут продвинуться вперед.
Однако дизельная сделка быстро затмила остальную повестку дня.
В какой-то момент Уиткофф покинул встречу, чтобы присоединиться к телефонному разговору между Трампом и Владимиром Путиным.
Этот эпизод стал особенно показательным на фоне дальнейшей информации, которую европейские участники встречи передали своим правительствам.
Европейцам заранее не сказали о дизельной сделке
По данным NYT, представители Европы, находившиеся во Флориде, также были ошеломлены решением Трампа по российскому дизелю.
Высокопоставленный чиновник ЕС Бьорн Зайберт, участвовавший в переговорах, в воскресенье провел примерно 20-минутный брифинг для послов всех 27 государств Евросоюза.
По словам собеседников газеты, одним из главных выводов после встречи стало понимание того, что американцы поддерживают с россиянами более интенсивные контакты, чем публично признают.
Дополнительных подробностей об этих контактах во время брифинга не приводилось.
Трамп требует прекратить удары по НПЗ
Для Украины атаки на российские нефтеперерабатывающие заводы стали одним из главных инструментов давления на топливную инфраструктуру РФ.
Киев заявляет, что готов прекратить удары по энергетическим объектам, если Россия сделает то же самое в отношении Украины.
Москва, как отмечает NYT, на такую взаимную договоренность не согласилась.
Несмотря на это, Трамп публично сосредоточил критику именно на Украине.
В субботу президент США, говоря о Зеленском и украинских ударах по российским НПЗ, заявил: «Ему лучше, черт возьми, остановиться».
Трамп обвинил Украину в создании проблем для мирового топливного рынка, американских фермеров и животноводов.
В то же время NYT отмечает, что статистика экспорта указывает: значительная часть нынешнего роста цен на дизельное топливо и энергоносители вызвана войной США с Ираном, хотя украинские удары по российской нефтеперерабатывающей отрасли также оказали определенное влияние.
«Они согласились, потому что я сказал, что они согласились»
В воскресенье Трамп объявил в соцсетях, что Украина и Россия якобы договорились об «ЭНЕРГЕТИЧЕСКОМ ПЕРЕМИРИИ», которое вступает в силу немедленно.
Ни одна из сторон существование такой договоренности не подтвердила.
По словам собеседника NYT, знакомого с позицией Трампа, президент США имел в виду только взаимное прекращение ударов по нефтеперерабатывающим заводам.
При этом издание отмечает, что значительная часть украинских нефтеперерабатывающих мощностей была уничтожена еще на ранних этапах войны.
На следующий день в Белом доме Трамп, отвечая на вопрос о договоренности, заявил: «Они согласились, потому что я сказал, что они согласились».
Он также вновь выразил недовольство Зеленским и заявил, что, по его мнению, Путин больше заинтересован в соглашении, чем президент Украины.
Тем временем Россия продолжила удары по украинской энергетике. Министр иностранных дел Украины Андрей Сибига обратил внимание, что российская атака произошла всего через несколько часов после заявления Трампа о «перемирии».
Зеленский назвал решение Трампа «слабым»
Еще в пятницу Зеленский публично назвал дизельную сделку между Трампом и Путиным «слабым решением».
После этого конфликт быстро обострился.
Уже в субботу Трамп заявил, что Украине нужен «новый президент».
Европейские лидеры, среди которых президент Франции Эммануэль Макрон и глава Еврокомиссии Урсула фон дер Ляйен, после этого выступили с заявлениями в поддержку Зеленского.
Критика прозвучала и внутри США.
Двухпартийная группа сенаторов заявила, что Соединенные Штаты не должны предоставлять Путину «финансовую спасательную линию», пока Россия продолжает войну против Украины.
Законодатели призвали администрацию Трампа отменить решение по российскому дизельному топливу.
Вашингтон хочет показать Москве путь назад в мировую экономику
Администрация Трампа объясняет свою логику шире, чем просто желанием снизить цены на топливо.
По данным NYT, в Вашингтоне считают, что энергетические и экономические соглашения с Россией могут показать Кремлю перспективу возвращения в мировую экономику в случае уступок по войне.
Именно поэтому сделка по дизелю рассматривается в Белом доме как потенциальный элемент мирной стратегии.
Однако для Украины и ее европейских партнеров проблема заключается в том, что Москва пока не согласилась на взаимное прекращение ударов по энергетике, тогда как Вашингтон уже требует конкретного шага от Киева.
В результате встреча, которая должна была подготовить новый этап мирных переговоров, завершилась новым кризисом между США и Украиной, неопределенностью относительно американской поддержки и поставленной на паузу поездкой ключевых переговорщиков Трампа в Россию.
Ранее «Главное в Украине» сообщало, что администрация Дональда Трампа рассматривает соглашение о поставках российского дизельного топлива как один из способов вернуть Москву к переговорам о завершении войны в Украине. По данным Reuters, американские переговорщики заявили украинской делегации, что договоренность может «смягчить» позицию Кремля и создать условия для возобновления переговорного процесса.
