Об этом сообщает издание Минобороны АрмияInform, ссылаясь на слова старшего офицера отдела комплектования рядовым, сержантами и призыва управления персонала штаба Командования Сухопутных войск ВС Украины подполковника Дмитрия Вастьянова.
В частности чиновник Минобороны подтвердил, что военкоматы не имеют права принуждать к службе в армии молодых людей, которые желают получить образование: противоправен как призыв вчерашних школьников, так и выпускников техникумов, ПТУ, колледжей, бакалавров, котрые хотят получить следующую степень образования.
Напомним, проблема похищения молодых людей военкоматами и их принуждения к службе в армии возникла в следствие того, что военкоматы пытаются за счет вчерашних школьников, которым только исполнилось 18 лет, выполнить план призыва на срочную службу в условиях, когда по всей стране молодежь не имеет желания служить в армии на тех условиях, которые предлагает государство.
Так, полковник отметил, что план призыва, который должен завершиться 31 июля, пока военкоматами выполнен менее, чем на 60%.
"По состоянию на 15 июля призвано 9 465. То есть уже на 58 процентов задача выполнена", - рассказал офицер.
Что касается попыток военкоматов "гнать план" за счет тех молодых людей, которые желают реализовать свое конституционное право на образование, то полковник пояснил:
- Мы обращались в Министерство образования и науки, которое направило письмо всем высшим учебным заведениям с просьбой предоставлять справки абитуриентам, которые планируют поступить в вузы. Своим письмом МОН рекомендовал учебным заведениям проводить предварительную регистрацию кандидатов и выдавали справки о том, что абитуриент желает поступить в вуз. В то же время заместитель руководителя Офиса Президента рекомендовал председателям призывных областных и Киевской городской комиссий предоставлять лицам, желающим вступить в высшие учебные заведения, отсрочку по части 15 статьи 17 Закона Украины «О воинской обязанности и военной службе». Подчеркиваю: отсрочку предоставляет только областная или Киевская городская комиссии. Поэтому лица, желающие получить отсрочку, должны обратиться в районную комиссию с соответствующим заявлением, предоставить справку из высшего учебного заведения, чтобы районная комиссия ходатайствовала перед областной о предоставлении отсрочки, - пояснил подполковник.
Отдельно он рассказал о гражданах, желающих поступить в магистратуру.
- Они должны обратиться в свое учебное заведение. Насколько мне известно, в Министерстве образования разработана процедура регистрации кандидатов на поступление в магистратуру. Высшее учебное заведение предоставляет соответствующую справку, удостоверяющую, что «лицо действительно является кандидатом и желает вступить». С этим документом кандидат пишет заявление на имя главы районной призывной комиссии с ходатайством о предоставлении отсрочки на срочную военную службу. Но подчеркиваю: решение комиссия принимает коллегиально. Состав районной комиссии утверждает председатель районной госадминистрации, областной комиссии - председатель облгосадминистрации. Комиссия состоит из председателя - заместителя председателя районной госадминистрации и членов комиссии: военного комиссара, представителя отдела образования, заместителя руководителя органа внутренних дел, секретаря, врача, который занимается организацией работы медкомиссии, и специалиста по социальной защите, который проводит профессиональный отбор, - подчеркнул офицер .
Отдельно представитель Минобороны остановился на удержании молодых людей против их воли на областных сборных пунктах. По мнению полковника, это законно. При этом, он ссылается на внутренние ведомственные положения, которые не распространяются на гражданскую молодежь.
- О ситуации о якобы незаконном содержании граждан на областном сборном пункте Киева. Прежде всего там лицо может на законных основаниях находиться до трех суток - это урегулировано Положением о подготовке и проведении призыва граждан Украины на срочную военную службу и принятие призывников на военную службу по контракту, утвержденным постановлением Кабмина № 352 от 21.03.2020. Насколько я понимаю, граждане, о которых идет речь, написали заявления, которые не были учтены (военкоматом и призывной комиссией - ред.). Но мы не можем отвечать за решения, которые принимает комиссия. В соответствии с Законом Украины «О воинской обязанности и военной службе», решение о призыве граждан принимает призывная комиссия. Если она решила, что эти ребята подлежат призыву, то они могут обратиться в высшие комиссии - областную - и обжаловать. Или в установленном порядке обратиться в суд. Я рекомендую всем, кто считает, что в отношении них действуют незаконно, обращаться в суд, - посоветовал Дмитрий Вастьянов.
Отметим, удержание молодых ллюдей в военкоматах и на сборных пунктах, которые подчиняются именно военкоматам, является противозаконным. Это прекрасно доказывает практика адвокатов Харькова, которые не без трудов, но освобождают похищенных молодых людей, т.к. в данном случае применима статья Уголовного кодекса Украины о похищении и противоправном лишении свободы. Как показывает практика, аналогичнорго мнения придерживаются и суды, которые обязывают военкоматы немедленно отпустить на свободу тех, кто не желает находиться на сборном пункте.
Для того, что бы выиграть время и судебный процесс юристы советуют похищенным военкоматами и принудительно удерживаем молодым людям немедленно связываться со своими адвокатами и СМИ для придания огласке фактов нарушения прав человека - военкоматы панически боятся как огласки в СМИ, так и судов.
Напомним, сегодня в Верховную Раду Украины вызван Министр обороны, который должен пояснить нардепам, почему военкоматы нарушают права человека.
О том, как не дать сотрудникам военкомата насыщать армию не мотивированной молодежью подробно описали юристы Харьковской правозащитной группы:
Спочатку потрібно розібратися з порядком вручення повісток.
Повістки поділяються на два види:
1) Повістка, яка зобов’язує з’явитись для приписки до відповідного військкомату та проходження медичного огляду.
2) Повістки про виклик особи для проходження військової служби.
Як для першого, так і для другого виду повісток, п. 21 та п. 64 «Положення про підготовку і проведення призову громадян України на строкову військову службу та прийняття призовників на військову службу за контрактом», затвердженого постановою КМУ від 21.03.2002 р. № 352 (далі – Положення), визначаються такі способи вручення повісток:
• через житлово-експлуатаційні організації, домовласників;
• через виконавчі органи сільських, селищних і міських рад, де немає військових комісаріатів;
• через керівників підприємств, установ, організацій, навчальних закладів незалежно від підпорядкування та форми власності.
Цей перелік є вичерпним, тому вручення повісток у громадському транспорті, біля станцій метро, на вулиці та в інший спосіб, не передбачений Положенням, – є незаконними.
До того ж, відповідно до п. 68 Положення в особових справах призовників повинен зберігатися корінець повістки з підписом призовника про те, що його попереджено про день і час явки у районний військовий комісаріат. Тобто повідомлення має бути вручене призовнику особисто. Тому виклики, наприклад, по телефону, поштою або підписання повістки іншими особами не повинно рахуватись належним врученням повістки.
Законність перевірки документів
Працівники військкомату не мають права зупиняти людей призовного віку у громадських місцях та просити документи для встановлення особи, тому часто вони залучають працівників поліції для вчинення таких дій.
У свою чергу поліцейські можуть вимагати пред’явити документи тільки у визначених Законом України «Про Національну поліцію» випадках».
Так, відповідно до ст. 32 цього Закону:
Поліцейський має право вимагати в особи пред’явлення нею документів, що посвідчують особу, та/або документів, що підтверджують відповідне право особи, у таких випадках:
1) якщо особа володіє зовнішніми ознаками, схожими на зовнішні ознаки особи, яка перебуває в розшуку, або безвісно зниклої особи;
2) якщо існує достатньо підстав вважати, що особа вчинила або має намір вчинити правопорушення;
3) якщо особа перебуває на території чи об’єкті із спеціальним режимом або в місці здійснення спеціального поліцейського контролю;
4) якщо в особи є зброя, боєприпаси, наркотичні засоби та інші речі, обіг яких обмежений або заборонений, або для зберігання, використання чи перевезення яких потрібен дозвіл, якщо встановити такі права іншим чином неможливо;
5) якщо особа перебуває в місці вчинення правопорушення або дорожньо-транспортної пригоди, іншої надзвичайної події;
6) якщо зовнішні ознаки особи чи транспортного засобу або дії особи дають достатні підстави вважати, що особа причетна до вчинення правопорушення, транспортний засіб може бути знаряддям чи об’єктом вчинення правопорушення.
В усіх інших випадках вимога працівників поліції, навіть якщо вони покажуть свої документи, буде незаконною.
Законності затримання військовозобов’язаних
Особу може бути затримано в рамках кримінального провадження або адміністративного провадження.
Відповідно до Кримінально-процесуального кодексу України поліцейські можуть затримати особу виключно за рішенням суду або безпосередньо в момент вчинення правопорушення (ст. 207 Кримінально-процесуального кодексу України).
В рамках адміністративної справи стосовно військовозобов’язаного, який ухиляється від строкової служби, поліція може провести адміністративне затримання особи, але не більше, ніж на 3 години (ст. 263 Кодексу України про адміністративні правопорушення).
Адміністративне затримання може проводитись лише у виключних випадках (ст. 360 Кодексу України про адміністративні правопорушення)з метою:
• припинення адміністративних правопорушень, коли вичерпано інші заходи впливу, встановлення особи;
• складення протоколу про адміністративне правопорушення у разі неможливості складення його на місці вчинення правопорушення, якщо складення протоколу є обов’язковим;
• забезпечення своєчасного і правильного розгляду справ та виконання постанов у справах про адміністративні правопорушення.
Отже, для законності дій поліцейських в момент затримання військовозобов’язаного необхідне відкрите кримінальне провадження за ст. 335 (Ухилення від призову на строкову військову службу, військову службу за призовом осіб офіцерського складу) Кримінального кодексу України або розпочате адміністративне провадження за ст. 210-211-6 КУпАП (Порушення військовозобов’язаними чи призовниками законодавства про військовий обов’язок і військову службу; Порушення законодавства про оборону, мобілізаційну підготовку та мобілізацію; Умисне зіпсуття обліково-військових документів чи втрата їх з необережності; Неявка на виклик у військовий комісаріат тощо), а також необхідною є обґрунтована підстава, передбачена законодавством для проведення затримання.
Відсутність провадження або підстави при затриманні призовника буде свідчити про наявність складів злочинів у діях поліцейського або поліцейських, передбачених ст. 365 (Перевищення влади або службових повноважень працівником правоохоронного органу) та ст. 371 (Завідомо незаконні затримання, привід, домашній арешт або тримання під вартою) Кримінального кодексу України.
Якщо затримання було вчинено працівниками військкомату з мотивів доставлення призовника до військкомату, таке затримання у будь-якому випадку буде свідчити про наявність складу кримінального правопорушення, передбаченого ст. 146 ККУ (Незаконне позбавлення волі або викрадення людини) через відсутність у працівників військкоматів повноважень на затримання осіб.
Стоит добавить, что Национальная полиция Украины признает - доставка молодых людей в военкомат против их воли является противозаконной:
Куда обращаться в случае, если вы стали жертвой облавы военкомата, вас принуждают пройти медкомиссию, насильно удерживают на областном сборном пункте или отказываются принять заявление с отказом от принятия военной присяги или службы в целом.
1. В Национальную полицию Украины по телефону 102 с заявлением о похищении человека и противоправным лишением свободы. Все звонки записываются и будут служить доказательством в суде.
2. Горячая линия Министерства обороны Украины: 0 800 50 04 42, 0800500410, Приемная Министра обороны Украины - +38 044 238-74-85. Приемная первого заместителя Министра обороны Украины - +38 044 454-43-24
3. В Главное управление Военной службы правопорядка в Вооруженных Силах Украины с заявлением о похищении человека сотрудниками военкомата и превышением служебных полномочий: (044) 454-73-08 в рабочее время; (044) 454-73-03 в нерабочее время.
4. В Государственное бюро расследований Украины с заявлением о похищении человека сотрудниками военкомата и превышением служебных полномочий. Территориальное управление, расположенное в Полтаве. Распространяет свою деятельность на Днепропетровскую, Полтавскую, Сумскую, Харьковскую области. Контактный номер телефона (дежурный) +38 (095) 698 57 02
5. В Харьковскую правозащитную группу: (057) 700 62 81, (057) 714 35 58, моб. +380 50 405 3015
6. Немедленно оповестить родственников, друзей, личного адвоката!
Напомним, недавно Правительство Украины опубликовало телефоны, по которым следует жаловаться на нарушения законов и прав человека, которые происходят в военкоматах:
«Горячие линии» call-центра Генерального штаба Вооруженных Сил Украины (тел. 0 800 500 410) и Главного управления персонала Генерального штаба Вооруженных Сил Украины (тел. 0 800 500 051, (044) 226 23 60).