Европейские лидеры готовятся потребовать новых санкций против России и дополнительных ограничений ее нефтяных доходов, тогда как президент США Дональд Трамп, напротив, ослабляет давление на российский энергетический сектор. Разногласия между Вашингтоном и европейскими столицами все больше превращаются в спор не только о санкциях, но и о самой стратегии завершения войны в Украине.
Об этом пишет Politico со ссылкой на проект итогового заявления предстоящего заседания Европейского совета, европейских чиновников и дипломатов.
На саммите в четверг лидеры ЕС планируют призвать к дальнейшему усилению санкций против Москвы, в частности к мерам, направленным на сокращение доходов России от продажи нефти.
Это происходит всего через несколько дней после того, как Трамп договорился с Владимиром Путиным об ослаблении ограничений на экспорт российского дизельного топлива.
Европейские правительства при этом не разделяют утверждение президента США о том, что между Россией и Украиной якобы уже достигнуто «энергетическое перемирие».
Европа не верит в готовность Москвы к деэскалации
Позиция многих европейских столиц заключается в том, что Кремль можно заставить пойти на серьезные переговоры только с помощью дополнительного экономического давления.
Премьер-министр Польши Дональд Туск заявил, что Россия, по его мнению, не демонстрирует заинтересованности ни в деэскалации, ни в прекращении огня.
«Россия не заинтересована в деэскалации, прекращении огня или мире. Именно поэтому я поеду в Брюссель, чтобы попросить партнеров серьезно рассмотреть возможность усиления санкций против России», — сказал Туск на форуме по безопасности в Варшаве.
Канцлер Германии Фридрих Мерц также выступил за дополнительные ограничения.
По его словам, Россия может вести переговоры «добросовестно» только под давлением, а продолжение ударов по украинской энергетической инфраструктуре после заявлений Трампа о перемирии является аргументом в пользу дальнейшего усиления санкций.
ЕС уже расширил санкционный список
Дискуссия проходит на фоне нового масштабного санкционного решения Евросоюза.
В понедельник министры иностранных дел стран ЕС согласовали крупнейшее за все время расширение санкционного списка в отношении России — под ограничения попали более 1600 физических и юридических лиц.
Еврокомиссия параллельно готовит уже 23-й пакет секторальных санкций.
По словам высокопоставленного украинского чиновника, которого цитирует Politico, Киев ожидает, что предложения по новому пакету передадут правительствам стран ЕС до конца года.
Аналогичной позиции придерживаются и отдельные страны за пределами Евросоюза. Великобритания и Норвегия также заявляют о необходимости усиливать экономическое давление на Москву.
Министр обороны Норвегии Торе Сандвик подчеркнул, что санкции должны ограничивать возможности России финансировать войну, а существующие лазейки в ограничениях необходимо закрывать.
В Европе связывают решение Трампа с выборами в США
По данным Politico, европейские дипломаты в частных разговорах объясняют резкий поворот Трампа в отношении российских энергоресурсов прежде всего внутриполитической ситуацией в США.
Один из высокопоставленных чиновников ЕС назвал это «широко распространенным мнением» среди европейских официальных лиц.
Администрация Трампа находится под давлением из-за высоких цен на топливо, которые выросли после начала войны США и Израиля с Ираном. Во время президентской кампании 2024 года Трамп обещал снизить стоимость бензина ниже двух долларов за галлон, однако накануне промежуточных выборов американские потребители платят значительно больше.
В Европе считают, что договоренность с Путиным должна помочь увеличить предложение дизельного топлива на мировом рынке и тем самым снизить цены.
Соглашение предусматривает выход на рынок дополнительных 4,8 млн тонн российского дизельного топлива в течение ближайших месяцев.
Однако европейские и украинские чиновники сомневаются, что этого будет достаточно для заметного влияния на американские цены.
По их оценкам, весь объем соответствует примерно десяти дням потребления дизельного топлива в США.
«Реальность заключается в том, что дополнительное топливо окажет минимальное влияние на американские цены», — заявил один из чиновников ЕС.
Другой собеседник Politico был еще прямолинейнее: «Все дело в промежуточных выборах».
В ЕС опасаются, что дизельная сделка поможет Кремлю
Европейских чиновников беспокоит не только эффективность договоренности Трампа, но и ее политический эффект.
По их мнению, ослабление ограничений на российский энергетический экспорт может противоречить многолетней стратегии Запада по сокращению доходов Москвы, которые могут использоваться для финансирования войны.
В то же время европейские столицы сомневаются и в том, что Кремль будет соблюдать объявленное Трампом «энергетическое перемирие».
После заявлений президента США Россия продолжила наносить удары по украинской энергетической инфраструктуре, тогда как в Киеве подчеркивали, что Украина не согласовывала такую договоренность.
Несмотря на это, европейские чиновники пока стараются избегать открытой конфронтации с Белым домом.
Один из дипломатов отметил, что ЕС и Украине стоит сохранять нынешнюю позицию в течение ближайших недель, пока не станет яснее долгосрочный курс администрации Трампа.
В Европе также не исключают, что сам президент США может снова изменить свою позицию, если Россия не выполнит обещания по поставкам дизельного топлива.
Европа требует от США выполнять собственные санкции
Новые разногласия вернули в повестку дня еще один вопрос — насколько Вашингтон готов использовать уже имеющиеся санкционные инструменты.
Туск призвал Европу и США действовать совместно, чтобы показать Москве готовность к усилению давления.
Глава дипломатии ЕС Кая Каллас также призвала Вашингтон согласовывать свою санкционную политику с европейской.
Речь, в частности, идет о масштабном законе о санкциях против России, который поддерживал республиканский сенатор Линдси Грэм и который Трамп подписал в прошлом месяце.
Закон предоставляет администрации США дополнительные возможности для давления на российскую энергетическую торговлю, а также на компании и страны, которые помогают Москве обходить ограничения.
Европейские чиновники хотят, чтобы Вашингтон использовал эти механизмы вместо ослабления режима ограничений.
К таким призывам присоединяются и отдельные республиканцы.
Конгрессмен Дэн Креншоу заявил на Варшавском форуме по безопасности, что США должны начать полноценное выполнение принятого закона о санкциях.
Угроза ограничить поставки оружия Украине
Отдельную обеспокоенность в Европе вызвали сообщения о том, что Вашингтон якобы угрожал ограничить Украине доступ к американскому оружию, если Киев не прекратит удары по российским нефтеперерабатывающим заводам.
В то же время представитель НАТО сообщил Politico, что пока нет признаков реализации таких угроз.
По его словам, ограничение поставок ударило бы и по американским производителям вооружений.
Важную роль здесь играет программа PURL, по которой европейские союзники оплачивают закупку американского оружия для Украины.
«PURL — это хорошая сделка для американцев», — отметил представитель Альянса.
Европа снова говорит о меньшей зависимости от США
Спор вокруг России вновь обострил дискуссию о том, насколько Европа может полагаться на Вашингтон в сфере обороны.
Еврокомиссар по вопросам обороны Андрюс Кубилюс заявил, что европейские государства должны быстрее брать на себя «основную ответственность» за собственную безопасность на фоне сокращения американского военного присутствия на континенте.
Этот вопрос становится все более актуальным по мере того, как подходы Вашингтона и Брюсселя к России расходятся.
Европейские правительства настаивают на том, что санкции и сокращение энергетических доходов Кремля должны оставаться основными инструментами давления.
Администрация Трампа в то же время пытается использовать энергетические договоренности как часть собственной стратегии переговоров с Москвой и как способ снизить внутренние цены на топливо.
Главное испытание — саммит в четверг
Ближайшим тестом для европейской стратегии станет заседание Европейского совета в четверг.
Именно там лидеры ЕС должны попытаться согласовать дальнейшие шаги по санкциям и сокращению российских нефтяных доходов.
Встреча покажет, насколько далеко Европа готова пойти собственным путем в политике в отношении России, если Вашингтон и дальше будет двигаться в противоположном направлении.
Ранее «Главное в Украине» сообщало, что США и европейские страны обсуждают новый план завершения войны в Украине. По данным The Washington Post, он предусматривает четыре основные составляющие: масштабное восстановление Украины, гарантии безопасности по аналогии со статьей 5 НАТО, экономические договоренности между Украиной, Россией и Европой, а также прекращение огня примерно вдоль нынешней линии фронта.
