Парадоксально, но на фоне блокирования помощи Украине большинство американских конгрессменов на самом деле выступают за увеличение ее военной поддержки. «Однако им не дают проголосовать за это во имя фальшивого популизма», — пишет The Economist в новой публикации.
The Economist напоминает, что в этом году Украина на государственном уровне перенесла Рождество с 7 января на 25 декабря, однако особых поводов для празднования у украинцев нет. Долгожданный и очень необходимый Киеву пакет помощи от Конгресса США не поступит вовремя ни к новой дате Рождества, ни к старой [7 января] — американские законодатели, похоже, до тех пор вряд ли успеют его утвердить.
Издание отмечает, что в течение осени проукраинские законодатели из обеих партий — а именно таких большинство и в Палате представителей, и в Сенате — прогнозировали, что в итоге Конгресс США одобрит увеличение военной помощи Украине. «Важные вопросы, которые пользуются широкой двухпартийной поддержкой, в итоге проходят утверждение голосованием. Многие ожидали принятия [пакета] в конце года, когда большие пакеты расходов часто быстро собирают вместе, что позволяет их содержимому избегать пристального контроля, а законодателям — вернуться домой на Рождество», — напоминает The Economist.
Однако в этот раз конгрессмены, особенно республиканцы, похоже, «потратили даром свои рабочие дни», отмечают авторы публикации. Они напоминают, что спикер Палаты представителей Майк Джонсон еще во время баллотирования на эту должность выступил против практики пакетного голосования без дебатов. К тому же сами республиканцы «погрязли в постоянных внутренних распрях», что парализовало дееспособность их и без того небольшого большинства в Палате представителей.
Конгрессмены палаты отправились на праздники уже 14 декабря — в тот самый день, когда ЕС провалил собственный план финансовой поддержки Украины из-за позиции Виктора Орбана. Однако члены Сената остались в Вашингтоне и продолжили переговоры в попытках найти компромисс с администрацией Джо Байдена о миграционной политике и безопасности южной границы США — главной проблемы, которая тормозит пакет на более чем 100 млрд долларов, включая помощь Украине.
Джеймс Лэнкфорд, Крис Мерфи и Кирстен Синема — представители республиканцев, демократов и независимых сенаторов соответственно — работают над достижением компромисса с Белым домом. «Участники переговоров настаивают, что они продвигаются. Однако только 61 сенатор явился на голосование 18 декабря: это свидетельствует о том, что Сенат не примет закон до Рождества», — говорится в публикации.
Это мало утешает украинцев, которые уже почти два года потратили на то, чтобы «бороться и умирать за свою независимость», констатирует The Economist.
Задержка помощи со стороны ЕС и США уже имеет прямые последствия на поле боя, подчеркивает издание. Если летом Украина могла использовать около 250 тысяч крупнокалиберных артиллерийских снарядов в месяц, то вскоре сможет задействовать лишь третью часть от этого ежемесячного показателя. Зато Россия, которая взялась за оборонную индустриализацию серьезнее, чем Запад, а также полагается на поддержку таких государств-изгоев, как Иран и Северная Корея, будет видеть, что ее преимущество растет.
Тем временем американские законодатели пытаются решить давнюю внутриполитическую проблему миграционной политики. Сенат и Белый дом пока не публиковали ни детали переговоров с сенаторами, ни возможные рамки гипотетического компромисса. Но, как сообщается, дискуссии продолжаются вокруг таких тем: требование о большем количестве задержаний [нелегальных мигрантов]; усложнение процедуры получения убежища; предоставление федеральному правительству больших полномочий для высылки мигрантов; ограничение возможности президента разрешать большим группам мигрантов временно въезжать в США или оставаться в стране. «В Белом доме знают, что кризис стал политической проблемой, но предложенные изменения [миграционной] политики не понравились ни прогрессивным активистам, ни многим законодателям латиноамериканского происхождения», — подчеркивает издание.
При этом многие республиканцы в Палате представителей имеют нереалистичные ожидания относительно объема той политической победы, которую они могут получить в этих распрях, имея лишь незначительное большинство в одной из двух палат Конгресса, намекает The Economist на ограниченность влияния республиканцев. Даже спикер Майк Джонсон не может гарантировать, что достигнет согласия наиболее непокорных представителей своей партии для поддержки пакетного законопроекта, который сочетает помощь Украине с миграционной политикой.
Но какими бы медленными и болезненными ни были переговоры, в итоге Сенат, похоже, настроен на то, чтобы таки принять законопроект, говорится в публикации. Палата представителей возвращается к работе 9 января, и большинство ее членов, вероятно, согласятся принять законопроект, который мог бы получить поддержку обеих партий в верхней палате. Однако, как и в течение нескольких последних месяцев, вопрос заключается в том, позволит ли Джонсон состояться голосованию, которое выражает волю большинства Палаты представителей — даже если это большинство не включает подавляющую часть его партии.
Именно поэтому, резюмирует The Economist, после рождественских каникул за Джонсоном будет историческая миссия.
Более 10 000 американцев служили государству в Конгрессе за всю историю США. И лишь относительно немногих из них помнит история. «Господин Джонсон, случайный спикер, может стать тем, кого запомнят», — пишет The Economist. Он постоянно голосовал против помощи Украине, прежде чем занять свою нынешнюю должность, но впоследствии изменил свою позицию после того, как стал спикером, и красноречиво заявил о необходимости остановить империалистические планы Путина, напоминают авторы публикации.
«Запомнят ли Джонсона как спикера, который бросил вызов воле большинства американцев и оставил Украину на произвол судьбы, а также позволил разгореться пограничному кризису, чтобы удовлетворить требования самых радикальных членов своей партии? Или же его историческим наследием станет роль законодателя, который был на высоте независимо от краткосрочной политической цены? У него есть длинные рождественские каникулы, чтобы определиться», — завершает The Economist.