Представители США, Украины и России 10 ноября соберутся в Абу-Даби на первые трехсторонние переговоры с февраля. Основными темами станут послевоенные гарантии безопасности и территориальные вопросы на востоке Украины.
Об этом сообщает Financial Times.
Переговоры продлятся два дня. Американские чиновники считают, что вопросы территорий и будущей архитектуры безопасности необходимо решать параллельно.
Новый раунд переговоров стал продолжением активных дипломатических контактов прошлого месяца. По словам представителей США, Вашингтон сейчас ежедневно контактирует как с российской, так и с украинской стороной.
При этом ожидания относительно быстрого прорыва остаются низкими. В США считают, что Владимир Путин пока не демонстрирует готовности завершить войну.
США хотят привлечь Европу
Американская сторона попытается убедить Россию согласиться на многосторонний формат переговоров с участием европейских представителей.
«Мы твердо убеждены, что на этом этапе для завершения войны Европа действительно должна быть за столом переговоров», — заявил американский чиновник.
В Европе эта инициатива может быть воспринята позитивно после того, как предложение администрации Дональда Трампа о новой европейской рамке безопасности, которая могла бы обсуждаться с Москвой, вызвало обеспокоенность в европейских столицах.
Европейские страны настаивают, что любое обсуждение будущей системы безопасности континента должно проходить с их участием и после урегулирования войны в Украине.
Перед началом переговоров спецпредставитель президента США Стив Уиткофф и Джаред Кушнер должны были провести консультации с представителями Украины, ЕС, НАТО, а также Германии, Франции, Великобритании и Италии.
Вашингтон обсуждает гарантии «по образцу статьи 5»
По словам американского чиновника, администрация Трампа спрашивала Москву, будет ли она возражать против предоставления Украине со стороны США гарантий безопасности «по образцу статьи 5» НАТО.
Речь идет о принципе коллективной обороны, согласно которому нападение на одного союзника рассматривается как нападение на всех.
Вашингтон также обсуждал возможность того, чтобы аналогичные гарантии предоставило НАТО.
Окончательное решение о характере возможных гарантий безопасности со стороны США, по словам чиновника, будет принимать Дональд Трамп.
Россия заявляет, что положительно относится к обсуждению будущих послевоенных гарантий безопасности, однако пока не демонстрирует готовности к существенным уступкам.
Москва продолжает настаивать на территориальных требованиях
По словам людей, знакомых с позицией Кремля, Путин рассматривает зиму как возможность ослабить Украину с помощью массированных ударов по ее инфраструктуре.
Он также продолжает требовать, чтобы украинские войска покинули контролируемые Киевом территории Донбасса в качестве предварительного условия для прекращения огня.
Кроме того, в Москве могут связывать будущие гарантии безопасности для Украины с дополнительными территориальными уступками.
Президент Украины Владимир Зеленский заявлял, что переговоры по территориям могут проходить только на уровне лидеров.
Украинские чиновники также сдержанно оценивают перспективы переговоров в Абу-Даби, считая, что Москва сейчас больше настроена продолжать боевые действия, чем искать компромисс.
Россия не планирует прямых переговоров с европейцами
Министр иностранных дел РФ Сергей Лавров заявил, что дискуссии в Абу-Даби будут посвящены «согласованию принципов», которые могут быть утверждены после завершения переговоров по полному урегулированию.
Один из ключевых украинских переговорщиков Рустем Умеров заявил, что украинская сторона проведет в Абу-Даби отдельные координационные встречи с европейскими партнерами.
По его словам, Киев стремится согласовать позиции и сформировать общее видение дальнейших шагов.
В то же время Россия дала понять, что не планирует напрямую встречаться с представителями Европы в Абу-Даби.
«Американцы и украинцы имеют свои каналы коммуникации с европейцами и, похоже, уже создают собственный координационный механизм. Но это трехсторонние переговоры России и Украины при посредничестве США», — заявил пресс-секретарь Кремля Дмитрий Песков.
В Европе хотят контролировать более широкие вопросы безопасности
Европейские дипломаты признают, что не ожидают быстрого прорыва в Абу-Даби, но считают важным оставаться вовлеченными в процесс.
Их цель — поддержать Украину и не допустить, чтобы вопросы европейской безопасности обсуждались без участия самих европейских стран.
Европейские чиновники также допускают обсуждение восстановления механизмов снижения рисков, существовавших еще во времена холодной войны.
Среди возможных вариантов называют возвращение к договоренностям по типу Договора по открытому небу, который позволял взаимные наблюдательные полеты над военными объектами, а также соглашениям, ограничивавшим размещение отдельных типов ракет.
Джаред Кушнер заявил, что будущие дискуссии о европейской безопасности могут быть сосредоточены на «усилении консультаций, надежной кризисной связи, большей военной прозрачности и взаимных мерах по снижению риска эскалации».
Ранее «Главное в Украине» сообщало, что США предложили России согласиться на гарантии безопасности для Украины, подобные статьям 4 и 5 договора НАТО. В Вашингтоне считают, что вопросы безопасности и территориальные договоренности должны обсуждаться параллельно.
