Украина хочет превратить накопленный во время войны опыт цифровизации, киберзащиты и искусственного интеллекта в модель, которую сможет использовать Европа. Киев предлагает ЕС наблюдать за украинскими экспериментами с ИИ, изучать успешные и неудачные решения, а затем безопасно переносить их в европейскую среду.
Об этом министр цифровой трансформации Украины Оксана Ферчук рассказала в интервью Euronews.
Во время поездки в Берлин она встретилась с немецким министром цифровизации Карстеном Вильдбергером. Украина и Германия договорились создать рабочие команды, которые будут изучать украинские цифровые решения, в том числе то, что в них сработало, а что нет, и определять, какие сервисы можно адаптировать для Германии.
«Дія» как украинский продукт для Европы
Одним из главных примеров, которые Украина предлагает партнерам, является экосистема «Дія».
По словам Ферчук, приложение дает доступ более чем к 30 цифровым документам — паспорту, водительскому удостоверению, налоговому номеру, информации о детях и другим данным.
Через «Дію» украинцы также могут продавать автомобили, передавать другому человеку право управления машиной, проверять и оплачивать штрафы, заключать или расторгать брак онлайн и даже делать предложение о браке.
Украинцы за границей также могут заключить брак по украинскому законодательству через цифровой сервис, после чего бумажное свидетельство отправляется по почте.
В целом Украина предоставляет около 250 государственных услуг онлайн.
Киев и Берлин договорились проанализировать эти сервисы и выбрать те, которые могут быть адаптированы для Германии. Не исключается даже создание прототипов отдельных украинских государственных цифровых продуктов для немецкой стороны.
Украина также намерена познакомить немецких партнеров с компаниями, которые годами создают цифровые решения для государства и объединены в GovTech Alliance of Ukraine.
Украинский подход: если закон мешает хорошему сервису — его можно изменить
Ферчук назвала одной из главных особенностей украинского подхода готовность экспериментировать.
По ее словам, государственные структуры должны действовать исключительно в рамках закона, но правительство вместе с парламентом может менять законодательство, если действующие нормы мешают создать простой и удобный сервис для граждан.
При этом IT-команды должны иметь возможность ошибаться во время разработки.
«Чтобы дать людям свободу для инноваций, нужно позволить им совершать ошибки», — пояснила министр.
При этом такие эксперименты не должны нарушать закон, ставить под угрозу защиту персональных данных или безопасность систем.
По ее словам, без права на эксперимент государственные IT-команды будут лишь воспроизводить уже заложенные в законодательстве процедуры, а настоящих инноваций не будет.
Украина готовит цифровую инфраструктуру к пяти суткам без электричества
Отдельное направление — устойчивость цифрового государства во время войны.
Ферчук отметила, что Украина ожидает сложной зимы и готовится к ней еще с лета. Вместе с телеком-операторами отрабатываются сценарии масштабных отключений электроэнергии.
Базовые станции планируют поддерживать с помощью генераторов и батарей, чтобы мобильные сети могли работать даже во время длительных блэкаутов.
«Мы сейчас планируем отключения продолжительностью до пяти дней, с планом для каждого района», — сказала она.
По словам министра, Россия уже усилила удары по цифровой инфраструктуре Украины, в частности по дата-центрам. Недавно под атаками оказались два телеком-оператора.
Однако государственные сервисы продолжили работать благодаря резервным системам.
Украина использует резервные копии, облачную инфраструктуру и возможность переносить системы в защищенные или подземные локации.
Для государственных IT-систем разработана отдельная стратегия устойчивости. Украинские специалисты также проводят учения, во время которых намеренно отключают отдельные системы, чтобы проверить, как они будут работать в кризисных условиях.
«Используйте Украину как AI sandbox»
Именно этот опыт Украина предлагает Европе применить и в сфере искусственного интеллекта.
Киев и Берлин договорились объединить свои AI-команды и вместе работать над новыми государственными сервисами. Немецкие специалисты смогут видеть, как Украина обучает модели, какие технологии использует и как построена ее архитектура.
Украина готова делиться не только успешными решениями, но и ошибками.
Ферчук предложила Европейскому Союзу рассматривать Украину как своеобразную «песочницу» для ИИ.
«Мы предлагаем, чтобы Европа использовала Украину как AI sandbox — место, где она сможет наблюдать за экспериментами, которые мы проводим, учиться на том, что работает, а затем безопасно внедрять эти уроки в европейской среде», — пояснила она.
Параллельно Украина должна гармонизировать свое законодательство с европейским AI Act.
Однако Киев предлагает не ограничиваться лишь переносом европейских правил, а использовать украинский опыт как площадку для практических испытаний технологий.
От украинских документов — к единому цифровому пространству ЕС
Украина также видит возможность масштабировать свой опыт цифровых документов на весь Европейский Союз.
Речь идет о создании среды, в которой цифровые документы могли бы признаваться в разных странах, а государственные услуги становились доступными через границы.
Это совпадает с направлением, в котором движется ЕС со своим цифровым кошельком идентичности.
Украинская сторона предлагает Берлину и Брюсселю использовать уже созданные в Украине механизмы как практическую основу для таких решений.
Почему Украина стала настолько цифровой
Ферчук связывает нынешний уровень цифровизации не только с полномасштабной войной.
По ее словам, фундамент сформировался еще в начале 2000-х годов, когда украинский бизнес активно начал создавать цифровые продукты, а граждане привыкали к онлайн-сервисам.
Следующий этап начался в 2019 году, когда было создано Министерство цифровой трансформации и в государственное управление пришли представители IT-отрасли.
Впоследствии должности, отвечающие за цифровую трансформацию, появились в министерствах и крупных государственных органах.
При этом украинская цифровая система построена не вокруг единой централизованной базы данных.
Государственные реестры децентрализованы. Когда гражданин запрашивает определенную услугу, система получает только те сведения из разных реестров, которые необходимы для выполнения конкретной операции.
Это, по словам Ферчук, является одним из принципов, позволяющих масштабировать цифровые сервисы и одновременно снижать риски.
Кибервойна идет каждый день
Российские кибератаки стали еще одним фактором, который ускорил развитие украинской цифровой системы.
Информация в государственных системах разделяется по уровням защиты — от открытых данных до персональной и секретной информации.
Для каждого типа действуют отдельные правила защиты.
Ферчук подчеркнула, что в IT невозможно гарантировать абсолютную безопасность.
«Это тоже поле боя. Враг атакует нас в киберпространстве каждый день», — сказала она.
По ее словам, Украина сталкивается с тысячами кибератак ежегодно.
В центрах кибербезопасности команды круглосуточно анализируют системные журналы, аномалии и поведенческие шаблоны пользователей. Для этого все активнее применяется искусственный интеллект.
Логика проста: Россия совершенствует способы атак, Украина — инструменты защиты.
Украина ежегодно получает около 20 тысяч новых IT-специалистов
Одним из преимуществ Украины Ферчук назвала большое IT-сообщество и сильный академический сектор.
По ее словам, страна ежегодно готовит около 20 тысяч IT-специалистов.
Именно эта среда помогла сформировать сильное сообщество специалистов по кибербезопасности.
Крупные международные компании, создающие средства киберзащиты, также заинтересованы в Украине как в среде, где можно проверять новые технологии в реальных условиях.
Ферчук сравнивает это с украинской оборонной промышленностью, где производители беспилотников быстро получают опыт непосредственно в ходе боевого применения.
В киберсфере работает похожая модель: противник внедряет новую тактику, технологические компании выпускают новые продукты, а украинские команды разрабатывают новые способы защиты.
Собственная AI-инфраструктура и «полный стек»
Украина, по словам министра, не планирует ограничиваться использованием готовых иностранных AI-сервисов.
Стратегия предусматривает создание так называемого полного AI-стека.
Страна работает над собственной суверенной инфраструктурой «AI factory», параллельно используя облачные мощности для сравнения разных моделей.
Основной акцент делается на открытых моделях, которые дополнительно обучают для выполнения конкретных задач.
Сейчас в государственном секторе уже проводится множество экспериментов с использованием ИИ.
Следующий уровень — непосредственно сервисы для граждан.
«Дія», которой пользуются более 24 миллионов украинцев, должна стать одной из главных площадок для демонстрации того, как может выглядеть государственный сервис со встроенным искусственным интеллектом.
Украина уже запустила AI-ассистента, который помогает пользователям понять, как получить необходимую государственную услугу.
Украина предлагает Европе не бояться ИИ
Ферчук скептически относится к чрезмерно эмоциональным прогнозам об опасности искусственного интеллекта.
Она сравнивает нынешнюю дискуссию с началом развития интернета, когда также звучали опасения, что новая технология радикально изменит мир и отнимет рабочие места.
По ее мнению, страны, которые сейчас будут отказываться от ИИ из-за страха, рискуют отстать от тех, кто уже строит инфраструктуру, обучает специализированные модели и повышает производительность экономики.
В то же время ИИ, по ее словам, должен использоваться с четкими ограничениями — этично, ответственно и безопасно.
Для Украины эта технология уже стала не только предметом дискуссии о будущем, но и практическим инструментом государственного управления, киберзащиты и цифровой устойчивости.
И теперь Киев предлагает Европе использовать этот опыт как испытательную площадку для следующего этапа цифровой трансформации.
