Администрация Дональда Трампа попросила Россию подготовить новое предложение относительно будущего соглашения о безопасности с Европой, которое включало бы не только российские требования, но и конкретные шаги Москвы по снижению напряженности. Вашингтон хочет вести переговоры о новой европейской архитектуре безопасности параллельно с процессом завершения войны в Украине.
Об этом пишет Axios со ссылкой на источники, знакомые с ходом переговоров.
По данным издания, спецпредставители президента США Джаред Кушнер и Стив Уиткофф должны повторить это предложение во время встречи с Владимиром Путиным в Москве.
Американцы также хотят убедить российского лидера согласиться на участие представителей Европы в следующих раундах переговоров между Украиной и Россией.
Вашингтон вернулся к вопросу, который раньше отвергал
Россия на протяжении многих лет добивается пересмотра системы безопасности в Европе.
Среди ее ключевых требований были ограничения дальнейшего расширения НАТО и сокращение военного присутствия Альянса в Восточной Европе.
Ранее США отвергали такие требования.
Теперь, по данным Axios, администрация Трампа готова обсуждать по крайней мере часть российских претензий в рамках более широкого соглашения, которое должно включать завершение войны в Украине.
При этом в Вашингтоне настаивают, что Москва не может просто повторить требования, которые выдвигала до полномасштабного вторжения.
Россия должна предложить и собственные шаги навстречу Европе.
России предложили написать новую версию своих требований
Во время переговоров в Абу-Даби российская делегация заявила, что Путин начал вторжение в Украину, поскольку тогдашний президент США Джо Байден якобы не ответил на его обращение 2021 года о российских опасениях в сфере безопасности.
По словам источников Axios, Кушнер и Уиткофф ответили российской стороне, что мир с 2021 года существенно изменился.
Американские представители предложили Москве подготовить новый документ.
В нем Россия должна изложить свои нынешние требования и опасения, но одновременно объяснить, на какие «симметричные шаги» сама готова пойти для деэскалации.
Речь, в частности, идет о мерах, которые могли бы убедить европейские страны, что Россия не собирается нападать на них в будущем.
«Мы сказали россиянам: у них есть свои желания и страхи, но они также должны предложить различные шаги по деэскалации, если хотят, чтобы Европа могла нормально воспринять их предложения», — сказал Кушнер после завершения переговоров.
Европа должна получить место за столом
Еще одним требованием США стало участие европейцев в дальнейших переговорах.
Кушнер и Уиткофф сказали российской стороне, что серьезно обсуждать будущую систему безопасности в Европе невозможно без представителей самого континента.
Москва пока выступает против такого формата.
Глава российской делегации Владимир Мединский после переговоров заявил, что не понимает, о чем России говорить с нынешними европейскими лидерами.
В то же время он подтвердил, что Москва хочет более широкого соглашения о безопасности в Европе как части договоренностей о завершении войны.
По словам Мединского, проблема не может быть решена только урегулированием войны в Украине — Россия настаивает на пересмотре системы безопасности всего континента.
США хотят вести два переговорных процесса одновременно
По данным Axios, план администрации Трампа заключается в том, чтобы одновременно вести переговоры по двум направлениям.
Первое — завершение войны России против Украины.
Второе — новая система безопасности в отношениях России и Европы.
При этом реализация новой архитектуры безопасности должна начаться только после достижения договоренности о завершении войны.
В Вашингтоне считают, что оба процесса взаимосвязаны.
Зеленский не согласится на мирное соглашение, пока не будет понимать, какие гарантии безопасности получит Украина после войны.
Путин, со своей стороны, также хочет знать, какой будет будущая система безопасности в Европе.
Именно поэтому американская сторона считает вопрос безопасности одним из центральных во всем переговорном процессе.
США заверяют, что не будут договариваться за спиной Европы и Украины
Несмотря на готовность обсуждать российские требования, американская сторона утверждает, что не согласится на новое соглашение о европейской безопасности без поддержки Украины и европейских стран.
По словам источника Axios, Вашингтон также не позволит России получить право вето на решения, касающиеся безопасности Европы.
США рассчитывают, что привлечение европейских представителей непосредственно к переговорам сделает правительства европейских стран более готовыми обсуждать новую архитектуру еще до формального завершения войны.
Однако среди европейских столиц эта идея вызывает значительное сопротивление.
Президент Еврокомиссии Урсула фон дер Ляйен заявляла, что новую систему безопасности можно обсуждать только после завершения войны в Украине.
Переговоры в Абу-Даби начинались напряженно
Переговоры Украины, США и России в Абу-Даби 10–11 ноября стали первыми трехсторонними встречами с участием американских посредников после девятимесячного перерыва.
По словам собеседника Axios, находившегося в комнате переговоров, первые дискуссии были напряженными и эмоциональными.
Украинская и российская стороны высказывали накопившиеся претензии после длительного отсутствия прямого диалога.
Кушнер и Уиткофф пытались снизить напряженность и объясняли обеим делегациям, что цель раунда — подготовить для лидеров несколько возможных вариантов дальнейших решений.
После того как стороны изложили свои позиции, разговор стал более конструктивным.
«У нас были довольно жесткие дискуссии», — признал Кушнер.
Представитель украинской делегации Давид Арахамия также заявил, что российская сторона прибыла с жесткими директивами, которые было сложно смягчить, однако переговоры завершились продуктивно.
Стороны договорились о крупном обмене пленными
Одним из практических результатов переговоров стала договоренность об обмене пленными.
Кушнер и Арахамия заявили, что он может стать крупнейшим с начала полномасштабной войны.
Точное количество людей, которых планируют освободить, еще должно быть определено.
Американские и украинские чиновники ожидают, что параметры обмена уточнят во время отдельных встреч с Путиным и Зеленским.
До и после переговоров американская и украинская делегации также проводили консультации с высокопоставленными представителями Германии, Великобритании, Франции, Италии, ЕС и НАТО.
Кушнер и Уиткофф едут к Путину, а затем — к Зеленскому
После завершения переговоров в Абу-Даби Кушнер и Уиткофф должны 12 ноября встретиться с Путиным в Москве.
Во время встречи они планируют снова поднять вопрос нового предложения России по европейской безопасности и участия европейских представителей в будущих переговорах.
После Москвы американские представители отправятся в Дублин на встречу с Зеленским.
Там они должны обсудить результаты контактов с Путиным, параметры обмена пленными и дальнейшие шаги переговорного процесса.
Европейская безопасность становится одним из главных вопросов
По данным Axios, вопрос будущей системы безопасности в Европе станет одной из центральных тем саммита европейских лидеров в Дублине.
Однако между США, Россией, Украиной и европейскими государствами пока существуют принципиальные разногласия относительно того, когда именно следует начинать такую дискуссию.
Москва хочет обсуждать новую архитектуру уже сейчас и рассматривает ее как неотъемлемую часть завершения войны.
Вашингтон хочет вести переговоры о мире и будущей системе безопасности параллельно, но реализовывать новые договоренности только после завершения войны.
Европейские страны преимущественно настаивают на том, что сначала должна быть урегулирована война в Украине.
Таким образом, переговоры, которые начинались как попытка найти путь к завершению российско-украинской войны, все больше превращаются в дискуссию о том, какой должна быть вся система безопасности в Европе после войны.
Ранее «Главное в Украине» сообщало, что в Абу-Даби завершился второй раунд переговоров Украины, США и России. После встречи глава российской делегации Владимир Мединский заявил, что центральной темой была будущая система безопасности в Европе, а стороны также договорились о масштабном обмене пленными.
