Российский президент Владимир Путин на заседании Совета безопасности России заявил, что подписал указ о введении военного положения в четырех частично оккупированных регионах Украины, которые Москва пытается аннексировать с октября.
Военное положение вводится в самопровозглашенных Донецкой и Луганской народных республиках, Запорожской и Херсонской областях.
Путин, чье выступление в начале заседания Совбеза России в прямом эфире показывало государственное телевидение, не уточнил, на какой срок вводится военное положение в этих регионах.
Указ отправлен на утверждение в Совет Федерации.
Частично оккупированные Херсонская, Запорожская, Донецкая и Луганская области Украины были аннексированы Россией в начале октября. Президент Владимир Путин 30 сентября подписал договоры об их присоединении, а затем российский парламент принял конституционные законы о включении их в состав страны.
Однако попытка аннексии обернулась значительным контрнаступлением украинской армии, и за несколько часов до выступления Путина оккупационные власти объявили об эвакуации людей и чиновников из Херсона.
Путин сказал, что на этих территориях «до вступления в состав России» действовал «режим военного положения», и нужно «оформить этот режим уже в рамках российского законодательства», поэтому он подписал указ.
«Продолжаются обстрелы»
Накануне стало известно, что верхняя палата российского парламента в среду после перерыва вечером продолжит пленарное заседание. Об этом сообщало издание «Верстка». Утром проведение вечерней части заседания подтвердила спикер Совета Федерации Валентина Матвиенко.
Заседание Совбеза России было посвящено миграционной тематике, с докладом должен был выступить зампред совета Дмитрий Медведев. Государственное телевидение прервало трансляцию после вступительного слова Путина.
Путин, объясняя решение о введении военного положения не на всей территории России (такую возможность не исключали СМИ), утверждал, что Украина «отвергает любые предложения о переговорах». «Продолжаются обстрелы, — заявил он. — Засылают на нашу территорию диверсионные группы».
Он упомянул взрыв на Крымском мосту, в котором ранее Москва обвинила спецслужбы Украины (ФСБ возложила ответственность на начальника Кирилла Буданова). Киев официально не комментировал эти обвинения.
Путин также утверждает, что украинской стороной готовились атаки на энергетические и транспортные объекты в регионах России, в том числе «объекты ядерной энергетики». После этих слов он объявил о своем решении «оформить режим» военного положения в четырех частично оккупированных Россией регионах Украины, передав свой указ на утверждение в Совет Федерации.
Накануне назначенный в начале октября командующим объединенной группировки российских войск в Украине Сергей Суровикин назвал обстановку в зоне боевых действий «напряженной» и не исключил возможности принятия «непростых решений».
Военное положение на четырех территориях вводится с ноля часов 20 октября. Там будет введена на территориальная оборона, следует из указа Путина.
«Средний уровень реагирования» и «уровень повышенной готовности»
Кроме того, российский президент решил наделить дополнительными полномочиями руководителей всех регионов России. Этот шаг он объяснил необходимостью уделять больше внимания безопасности «критически важных объектов» и охране общественного порядка. Будет также создан «специальный координационный совет», который должен возглавить премьер Михаил Мишустин.
В третьем пункте указа о военном положении говорится, что «при необходимости» в Российской Федераций «в период действия военного положения могут применяться иные меры», предусмотренные законом «О военном положении». О чем идет речь, пока не понятно.
Еще одним указом Путин ввел в аннексированном в 2014 году Крыму, Краснодарском крае, Белгородской, Брянской, Воронежской, Курской и Ростовской области «средний уровень реагирования». Этот режим позволяет региональным властями проводить «мобилизационные мероприятия в сфере экономики» и «мероприятия по территориальной обороне».
В других регионах Южного и Центрального федеральных округов объявляется «уровень повышенной готовности» — он также предусматривает «мероприятия по территориальной обороне» и особый режим для объектов, обеспечивающих работу транспорта и связи, а также объектов энергетики. Режим предполагает и усиление охраны общественного порядка и охраны военных, государственных и специальных объектов. Он распространяется и на Москву.
В настоящее время никаких мер, ограничивающих «обычный ритм жизни города», не вводится, утверждает мэр Москвы Сергей Собянин.
Что с границей?
Одно из опасений по поводу возможного введения военного положения в России было связано с закрытием границы и невозможностью покинуть страну.
Закрывать границы «не планируется», уточнил после выступления Путина его пресс-секретарь Дмитрий Песков, об этом он сообщил РИА Новости.
Замглавы МИД России Евгений Иванов также отрицает планы ввести ограничения на выезд из страны, пишет «Коммерсант». «Если говорить про мидовскую сторону, мы не слышали — даже проработки [вопроса]», — сказал Иванов.
При этом губернаторы смогут ограничивать движение транспортных средств внутри страны и осуществлять их досмотр, следует из путинского указа. «Средний уровень реагирования» и вовсе предусматривает особый режим въезда на территорию и выезда с нее, а также ограничение передвижения по самой территории. Жители могут быть временно переселены в безопасные районы.