Европейская служба внешних дел разработала проект плана, рекомендующего ЕС взять на себя полный пакет «обязательств по безопасности Украины» на долгие годы, пока страна борется с агрессией России. Об этом сообщает POLITICO.
Предложения охватывают широкий спектр: обеспечение «устойчивого» потока оружия, продолжение военных учений и подготовки, обмен разведданными и помощь в налаживании связей между украинскими и европейскими оборонными компаниями.
В документе также указывается, что членство Украины в ЕС само по себе было бы обязательством в сфере безопасности. Отмечается, что блок должен предоставить долгосрочную финансовую поддержку восстановлению Украины.
Рекомендации в большинстве своем являются обобщением усилий ЕС, которые уже направлены на поддержку Киева. Но в совокупности они отличаются широтой и запланированной долгосрочностью, по сути очерчивая объемы потенциальной поддержки в ближайшие годы – политически щепетильный вопрос, учитывая, что экономика находится в напряженном состоянии, а некоторые страны не желают предоставлять ЕС больше денег.
«Чем больше мы сможем говорить о долгосрочных обязательствах, тем больше мы сможем дать Путину понять, что он не может рассчитывать на усталость Европы из-за выборов или какой-либо другой причины. Однако это не означает, что мы делаем ставку на то, что война будет продолжаться», — сказал один из дипломатов ЕС на условиях анонимности.
Кроме ЕС, крупные западные государства, такие как США, Великобритания, Германия и Франция, работают над созданием проекта собственных обязательств в сфере безопасности, который позволил бы другим странам присоединиться и взять на себя обязательства по военной помощи Украине.
Отдельно НАТО работает над тем, как модернизировать украинскую армию и подготовить ее к тому, чтобы однажды страна смогла присоединиться к Альянсу. Обещания ЕС в сфере безопасности дополняют эти планы, хотя и имеют меньший резонанс.
ЕС ограничен в том, что он может сделать в военном плане. Хотя блок может оказывать помощь, например, посредством военной подготовки, он не может фактически предоставить Украине оружие. Брюссель поощряет страны ЕС отправлять собственное оружие, предлагая частичное возмещение таких «пожертвований».
В документе эта система возмещения рассматривается как основа долгосрочной военной поддержки Украины со стороны ЕС, а официальные лица «в скором времени» предложат план создания «специального» денежного фонда для таких усилий, который будет действовать до 2027 года.
«Это будет ключевым элементом обязательств ЕС по безопасности Украины в краткосрочной и долгосрочной перспективе», – говорится в сообщении.
В проекте документа указывается, что ЕС потратит четыре миллиарда евро из фонда для поддержки Украины только в этом году, чтобы помочь возместить расходы на вооружение. И со временем фонд должен развиваться, переходя от возмещения расходов на такие вещи как боеприпасы, к субсидированию совместных закупок оружия ЕС и «более сложных и дорогих систем вооружений».
В частности, в документе утверждается, что ЕС должен «софинансировать» попытки стран закупать ракеты и истребители в рамках долгосрочного плана по усилению противовоздушной обороны Украины.
Отдельно отмечаются масштабы военной подготовки от ЕС.
Документ является продлением обязательств, которые лидеры ЕС взяли на себя по итогам саммита в прошлом месяце в Брюсселе. В совместном заявлении 27 лидеров заявили, что они «готовы вместе с партнерами содействовать выполнению будущих обязательств по безопасности Украины».
В документе утверждается, что единство ЕС в поддержке Украины является критически важным, а война РФ названа «фундаментальным вызовом европейскому миру и безопасности».
«Россия вряд ли откажется от своей цели захватить Украину. Поэтому Украина и в дальнейшем будет нуждаться в долгосрочных обязательствах и поддержке со стороны ЕС, чтобы обеспечить свое свободное и демократическое европейское будущее», — говорится в документе.