Правительство Великобритании отказалось от попытки использовать около 8 млрд фунтов стерлингов замороженных российских активов, хранящихся в британских банках, для помощи Украине после того, как подобная инициатива ЕС потерпела крах рано утром в пятницу, пишет Financial Times.
Премьер-министр сэр Кир Стармер был сторонником идеи использования обездвиженных российских активов для финансирования оборонных усилий Украины в противостоянии полномасштабному вторжению со стороны большего соседа. Киев предупреждал, что без дополнительной поддержки страна может оказаться на грани коллапса в начале 2026 года.
Однако в четверг лидеры ЕС договорились предоставить Украине кредит в размере 90 млрд евро, привлеченный под общий бюджет блока, после того как план использования обездвиженных российских суверенных активов провалился.
Британские чиновники заявили в пятницу, что Лондон не будет в одностороннем порядке использовать замороженные российские активы в Великобритании для помощи Киеву, поскольку такие действия планировались только синхронно с Австралией, Канадой и ЕС.
«Мы не будем действовать без международных партнеров», — заявил представитель правительства, добавив, что Великобритания «продолжит тесно сотрудничать с G7 и ЕС по финансированию Украины».
Несмотря на отказ от этого плана, канцлер казначейства Рэйчел Ривз заявила, что Великобритания «в срочном порядке» будет работать с партнерами, чтобы обеспечить Украину необходимым финансированием.
Она добавила, что поддержка Украины со стороны Лондона остается «непоколебимой».
Британские чиновники также сообщили, что правительство «перепрофилирует» гарантии на 2 млрд долларов для кредитования Всемирного банка, перенеся на 2026 год уже имеющиеся обязательства для покрытия «насущных финансовых потребностей» Украины.
Кроме того, Великобритания имеет отдельное постоянное обязательство предоставлять 3 млрд фунтов стерлингов ежегодной военной помощи.
В то же время министры работают над «планом Б» — альтернативными вариантами финансирования Украины.
В марте Великобритания пообещала Украине кредит в размере 2,3 млрд фунтов стерлингов, обеспеченный доходами от российских суверенных активов, на которые наложены санкции.
Ранее в этом месяце Financial Times сообщала, что британские банки были обеспокоены предложением правительства использовать примерно 8 млрд фунтов стерлингов замороженных российских активов в качестве залога для беспроцентных кредитов Украине без предоставления гарантий защиты от возможных ответных действий со стороны Москвы.
Некоторые ведущие банкиры ставили под сомнение законность такого плана, опасаясь, что правительство создает новый прецедент, который может подвергать банки значительным юридическим рискам в случае, если Россия подаст иски после достижения мирного соглашения.
Какие именно банки в Великобритании хранят российские суверенные активы, неизвестно, поскольку они неохотно раскрывают такую информацию.
Осторожность Стармера в отношении односторонних действий Великобритании проявляется несмотря на то, что на этой неделе он выдал лицензию на перевод 2,5 млрд фунтов стерлингов замороженных средств от продажи футбольного клуба Chelsea Романом Абрамовичем в пользу Украины.
Премьер-министр предупредил бывшего владельца клуба, что правительство Великобритании готово обратиться в суд, если тот не согласится разблокировать средства.
Британское правительство ввело санкции против Абрамовича из-за его тесных связей с президентом России Владимиром Путиным после полномасштабного вторжения РФ в Украину в 2022 году.
Впоследствии ему разрешили продать клуб при условии, что ни он, ни связанные с ним лица не получат выгоды от сделки. После продажи Chelsea и других активов в 2022 году консорциуму во главе с американскими инвесторами Тоддом Боэли и Clearlake Capital многомиллиардные поступления остаются замороженными на банковском счете в Великобритании.
План ЕС предоставить Украине кредит в размере 90 млрд евро, который появился рано утром в пятницу, является компромиссом после того, как государствам-членам не удалось договориться об использовании замороженных российских суверенных активов.
Это финансовое соглашение является критически важным для Украины и появляется на фоне стремления Европы закрепить свое влияние на мирные переговоры под эгидой США по завершению почти четырехлетней войны России против Киева.
В течение нескольких месяцев столицы ЕС спорили об использовании 210 млрд евро российских средств, большая часть которых хранится в Бельгии, для обеспечения так называемого репарационного кредита для Украины.
Этот план сорвался после того, как Бельгия потребовала широких гарантий для покрытия любых финансовых рисков, связанных с кредитом, что заставило других лидеров отклонить такие условия, по словам информированных источников.
После более 16 часов переговоров лидеры ЕС согласились привлечь 90 млрд евро на рынках капитала под обеспечение неиспользованных расходов общего бюджета блока для финансирования Украины в течение следующих двух лет. Киев должен будет возвращать этот кредит только после того, как Россия выплатит репарации.
Российские активы останутся замороженными и в перспективе могут быть использованы для погашения кредита, если Москва не согласится на выплату репараций.