На этой неделе над Брюсселем обильно шел снег, когда чиновники из посольств и европейских институтов возвращались с рождественских каникул в шокирующую новую реальность, пишет Politico.
Словно ледяное дыхание арктического воздуха, операция Дональда Трампа по отстранению Николаса Мадуро от должности президента Венесуэлы ошеломила высших должностных лиц ЕС — и буквально сковывала их молчанием. Затем Трамп поставил под сомнение НАТО, пригрозил Кубе и Ирану и заявил, что ему нужно владеть Гренландией из соображений национальной безопасности — независимо от того, согласны ли с этим союзники США, которые сейчас ее контролируют, или нет.
«Мне не нужно международное право», — заявил Трамп в интервью The New York Times.
Но международному праву нужен Трамп. Его подход представляет экзистенциальную угрозу не только для глобальных соглашений, таких как Парижское климатическое соглашение, но и для Европейского Союза — крупнейшей в мире фабрики международного законодательства. Ежегодно ЕС принимает более 2 000 директив, актов, регламентов и других правовых документов, которые определяют экономическую и общественную жизнь 27 стран-членов.
В мире, где доминируют США и где верховенство права не имеет значения, законодательная машина ЕС может очень быстро превратиться в причудливый анахронизм. Первая неделя 2026 года вновь продемонстрировала паралич и бессилие европейского руководства в ответ на действия американского президента, который открыто заявляет, что единственное, что может его остановить, — это его собственное чувство «морали».
«Это очень важный момент», — сказал один дипломат из европейской страны, которому, как и другим, предоставили анонимность для свободного высказывания. «В европейских СМИ существовала тенденция насмехаться над Трампом и его людьми и изображать их глупыми, а иногда и сумасшедшими. Я считаю, что это неправильно. Они очень компетентны».
Но их миссия, по словам дипломата, вполне понятна: делать все необходимое для продвижения интересов США и администрации Трампа. Белый дом не заботится о том, чтобы быть хорошим союзником для Европы, и вполне готов критиковать, угрожать, давить и, возможно, даже атаковать старый континент. «Это не может быть неожиданностью», — отметил дипломат.
Украинский фактор
Впрочем, почти за год второго срока Трампа европейские лидеры и чиновники так и не провели полноценной стратегической дискуссии о новой дистанции США от своих бывших близких союзников. «Это нужно обсуждать», — сказал тот же дипломат.
«Причина, по которой у нас не было полноценной дискуссии, — это Украина».
И именно здесь заключается ключевое напряжение, которое парализует реакцию Европы. Так же как Европа до сих пор зависит от НАТО в вопросах безопасности, несмотря на неоднократные обещания стать самостоятельной, она отчаянно нуждается в американской поддержке для достижения приемлемого перемирия в Украине.
Встреча союзников Украины в рамках так называемой «коалиции желающих» на этой неделе немного приблизилась к плану, по которому Соединенные Штаты обеспечили бы военный «предохранитель» для гарантирования любого мирного соглашения. Но совместное заявление более 30 правительств, появившееся по итогам встречи, не содержало конкретики относительно роли США и не было подписано представителями Трампа.
В то же время это чрезвычайно деликатный момент для Украины, а Россия еще даже не присоединилась к процессу. Оттолкнуть Трампа на этом этапе было бы рискованно для союзников Украины в ЕС и за его пределами.
Проблема заключается в том, что без открытой дискуссии о новом состоянии Запада лидерам будет сложно сформировать политическую поддержку, необходимую для масштабного внешнеполитического сдвига — от США и, возможно, от НАТО.
Президент Франции Эммануэль Макрон был одним из самых откровенных в этом вопросе, предупредив на этой неделе в выступлении, что США намерены разделить мир на сферы влияния.
«Соединенные Штаты — это устоявшееся государство, которое постепенно отворачивается от части своих союзников и отходит от международных правил, которые ранее само же и продвигало», — заявил Макрон во время ежегодного выступления по вопросам внешней политики.
Макрон подчеркнул, что Европа не должна принимать то, что он назвал «новым колониализмом», и должна еще больше инвестировать в «стратегическую автономию» континента.
Впрочем, сам французский президент сейчас слабее и менее популярен, чем когда-либо ранее: парламент в Париже находится в тупике и не способен продвигать ключевые решения, а усиленные ультраправые стремительно лидируют в опросах. Хотя многие дипломаты и чиновники разделяют оценку Макрона, они осознают, что его голос уже не имеет того веса в брюссельском процессе принятия решений, который имел ранее.
В своем внешнеполитическом выступлении на этой неделе Макрон не упомянул ни действия США в Венесуэле, ни самого Трампа по имени.
Даже если Трампа удастся убедить поддержать Европу, отказаться от планов по Гренландии и привлечь американские войска к контролю мира в Украине — будет ли это надолго?
Дипломаты до сих пор сомневаются, какую ценность будет иметь любая американская подпись под мирным соглашением, гарантирующим безопасность Украины, если Трамп готов действовать так, как ему заблагорассудится. «В конце концов, — сказал другой европейский дипломат, — у вас нет никаких гарантий, что все сработает».
Не только проблема «пузыря»
Незначимость ЕС в новом мировом порядке Трампа, по словам критиков блока, заметна повсюду. В Газе ЕС не имеет никакой потенциальной роли в любой новой мирной структуре, которая могла бы управлять сектором в рамках плана прекращения огня Трампа, несмотря на то, что ЕС является крупнейшим донором помощи. Пока иранские протестующие пытаются свергнуть режим в Тегеране, лидеры ЕС предлагают мало что, кроме теплых слов — если вообще об этом говорят — за 3 000 миль от событий.
«Европа сбилась с пути, и я не уверен, что она вообще имеет какую-то роль в мире, кроме Украины», — сказал один высокопоставленный дипломат из-за пределов ЕС.
Он указал на «разногласия» на высшем уровне как на особую слабость. В частности, нет ни одного единого лица, которое бы представляло Европу во внешней политике, и в ответ на операцию США по отстранению Мадуро было обнародовано несколько отдельных заявлений. Одно — от председателя Еврокомиссии Урсулы фон дер Ляйен, другое — от президента Европейского совета Антониу Кошты, и третье — от Каи Каллас, которая имеет официальный статус «высокого представителя» и является главным дипломатом ЕС.
Однако заявление Каллас с призывом к «спокойствию и сдержанности» и уважению к «принципам» международного права в итоге было подписано только 26 странами-членами ЕС — одна, Венгрия, отказалась присоединиться.
Прямой вызов США мировому порядку — это кошмар, который выходит далеко за пределы Брюсселя.