Россия еще почти пять лет назад подробно сформулировала, какой видит новую систему безопасности в Европе. В декабре 2021 года Москва предложила проект договора, который фактически ограничивал бы возможность НАТО размещать войска и вооружения в странах, вступивших в Альянс после 1997 года.
Об этом пишет The Telegraph.
Издание обратило внимание на заявления Джареда Кушнера о том, что будущее урегулирование войны в Украине должно включать более широкое обсуждение европейской «архитектуры безопасности».
В Telegraph считают, что для понимания того, чего может добиваться Москва, достаточно обратиться к российским предложениям конца 2021 года.
Что Россия предлагала в 2021 году
В декабре 2021 года Владимир Путин обнародовал проект договора из девяти статей.
В его четвертой статье предлагалось запретить НАТО размещать «военные силы и вооружения» на территории государств, которые стали членами Альянса после 27 мая 1997 года.
Речь шла о 16 странах, среди которых Польша, Чехия и государства Балтии.
По мнению авторов Telegraph, реализация такого предложения резко ограничила бы возможности НАТО защищать своих восточных членов.
Российский проект допускал размещение сил в таких странах в «исключительных случаях», однако только «с согласия всех сторон».
Это означало бы, что Россия фактически получила бы возможность блокировать развертывание сил НАТО в восточных странах Альянса.
В НАТО и США тогда отвергли требования Москвы
США и европейские страны не согласились с российскими предложениями в конце 2021 года.
Через два месяца Россия начала полномасштабное вторжение в Украину.
Telegraph отмечает, что предыдущие американские администрации рассматривали требования Москвы как попытку существенно ослабить НАТО в Центральной и Восточной Европе.
Теперь тема более широкой европейской безопасности снова возвращается в переговорную повестку.
Дональд Трамп накануне трехсторонних переговоров Украины, США и России в Абу-Даби заявлял о возможности «большого соглашения», которое будет касаться не только Украины.
Трамп не может единолично изменить систему НАТО
В то же время Telegraph подчеркивает, что президент США не может самостоятельно выполнить все требования, которые Москва выдвигала в 2021 году.
Даже если бы США решили сократить собственное военное присутствие в восточных странах НАТО, там остаются силы других членов Альянса.
В частности, издание приводит примеры около тысячи британских военных в Эстонии, двух тысяч канадских военных в Латвии и двух тысяч немецких военных в Литве.
Кроме того, закон США о национальной обороне 2025 года предусматривает, что в Европе должны оставаться как минимум 76 тысяч американских военнослужащих.
Поэтому, как отмечает Telegraph, Трамп не может единолично обеспечить полный вывод американских сил из Европы или заставить других союзников НАТО покинуть восточный фланг.
Кушнер заявил, что страны не должны иметь право вето
В своем заявлении Джаред Кушнер также подчеркнул, что любые новые договоренности в сфере европейской безопасности не должны позволять одному государству накладывать «вето на суверенный выбор другого».
Telegraph обращает внимание, что такой принцип противоречил бы российскому предложению 2021 года, которое фактически давало Москве возможность блокировать военное развертывание НАТО на территории части его членов.
Издание отмечает, что именно поэтому остается непонятным, насколько далеко США готовы зайти в переговорах с Россией по новой системе безопасности Европы.
Европа может заблокировать договоренности без своего участия
Telegraph также подчеркивает, что любое широкое соглашение между США и Россией не может быть реализовано без участия самих европейских государств.
Страны Европы сохраняют собственные войска, оборонные структуры и обязательства в рамках НАТО, поэтому Вашингтон не может единолично изменить систему безопасности континента.
По мнению авторов, именно это дает Европе значительные переговорные возможности в случае обсуждения новых договоренностей с Москвой.
В то же время возвращение темы «новой архитектуры безопасности» в переговоры по Украине означает, что дискуссия может выйти далеко за пределы прекращения боевых действий и затронуть будущую роль НАТО в Центральной и Восточной Европе.
Ранее «Главное в Украине» сообщало, что в Европе обеспокоены возможностью более широкого соглашения между США и Россией, которое может касаться не только Украины, но и будущей системы безопасности на континенте. Европейские столицы настаивают, что такие вопросы не могут решаться без их участия.
