Сделка, позволяющая российскому газу идти транзитом в ЕС, заканчивается 31 декабря. Словакия усиливает давление, чтобы транзит продолжался, — пишет Bloomberg.
Будущее транзита газа через Украину находится на переломном этапе. Если до среды не удастся заключить сделку в последнюю минуту, транзит миллиардов кубометров газа может прекратиться.
Украина испытывает растущее давление со стороны премьер-министра Словакии Роберта Фицо и группы центральноевропейских компаний, требующих, чтобы газ продолжал поступать от восточной границы с Россией к покупателям Европейского союза после истечения срока действия транзитного соглашения 31 декабря.
Спустя почти три года после полномасштабного вторжения России в Украину Будапешт и Братислава по-прежнему полагаются на дешевый газ от ПАО «Газпром», что подрывает усилия ЕС по сокращению зависимости от российских энергоносителей.
До истечения срока действия соглашения между Россией и Украиной осталось три дня, и риторика со всех сторон ужесточилась. Президент Украины Владимир Зеленский ранее на этой неделе обвинил Фицо в заключении «теневых соглашений» с президентом России Владимиром Путиным. Словацкий лидер в пятницу пригрозил прекратить поставки электроэнергии своему восточному соседу.
Для дипломатов, осведомленных о ходе переговоров, эскалация не стала неожиданностью. В прошлом споры о транзите газа между двумя бывшими партнерами приводили к тому, что потоки сокращались или уменьшались в одночасье, а сделки заключались в самую последнюю минуту.
Энергетические трейдеры, руководители отрасли и политики в Европе и других странах все еще наблюдают за тремя лидерами в поисках признаков того, что может произойти дальше.
Зеленский неоднократно заявлял, что не допустит транзита российского газа, который идет на пользу кремлевской военной машине, через Украину после завершения нынешней сделки. Он сказал, что будет открыт для транспортировки газа из других стран, кроме России, — вариант, который, по словам людей, знакомых с ходом переговоров, не является полностью исключенным.
Принимая решение, украинский лидер должен учитывать необходимость защиты 38 600-километровой системы газопроводов страны. За последние три года эта сеть, одна из крупнейших в мире, не подвергалась нападениям, поскольку через нее шел российский газ. Если это прекратится, система может стать мишенью для атак, как это уже было с газохранилищами и объектами электроэнергетики. Это также создаст технические проблемы, которые затруднят отопление домов по всей Украине в зимний период.
«Вопрос о рисках для украинской инфраструктуры находит отклик в дипломатических дискуссиях», — говорит Кристиан Эгенхофер, старший научный сотрудник аналитического центра CEPS в Брюсселе. «Это может оказаться спасательным кругом для Зеленского, если он согласится на продолжение транзита».
В то же время, отметил Эгенхофер, «газовые переговоры будут иметь значение и за пределами Украины».
И для Путина, и для Фицо наиболее выгодным вариантом было бы продолжение закупок газа европейскими покупателями напрямую у «Газпрома». В этом случае Россия останется на рынке ЕС без необходимости делиться доходами с посредниками, а Словакия сэкономит на дополнительных расходах на транзит, говорят люди, знакомые с ходом переговоров и попросившие не называть их имен. Министерство иностранных дел Украины заявило в пятницу, что переговоры продолжаются и нельзя полностью исключать возможность заключения сделки в последнюю минуту.
До войны исполнительная ветвь Европейского союза помогала заключать транзитные соглашения между Киевом и Москвой. Теперь же, в связи с усилиями блока по диверсификации источников энергии в сторону от Москвы и расширению использования возобновляемых источников энергии, Европейская комиссия не вмешивается в переговоры. Вместо этого она подчеркивает, что альтернативные источники доступны, а уровень газовых хранилищ в регионе высок.
В феврале исполнительная власть ЕС представит план по дальнейшему отказу от российского ископаемого топлива, которое, по ее словам, Кремль превратил в политическое оружие. Его реализация зависит от стран-членов: помимо трубопроводных поставок в Словакию и Венгрию, российский сжиженный природный газ также поставляется в порты Франции, Бельгии и Испании.
«Ссора из-за российского газа усугубит противоречия между членами ЕС, что вполне соответствует интересам России, заинтересованной в том, чтобы европейская поддержка Украины прекратилась», — говорит Бота Ильяс, старший аналитик PRISM, фирмы стратегической разведки.
Прекращение поставок газа через Украину окажет «незначительное» влияние на европейские цены на газ, заявила комиссия ранее в этом месяце, отметив, что рынки уже учли прекращение транзитной сделки.
В этом году цены на газ в Европе выросли на 48% в преддверии сокращения поставок в сочетании с быстрым истощением запасов газа из-за периодов холодной и безветренной погоды. Хотя цены еще далеки от рекордов 2022 года, достигнутых во время энергетического кризиса, они достаточно высоки, чтобы повлиять на домохозяйства и производителей.
Отсутствие межправительственного соглашения между Россией и Украиной осложняет, но не исключает возможность заключения коммерческой сделки с участием европейских компаний. Словацкая газовая компания Slovensky Plynarensky Priemysel AS и ее оператор газовых сетей Eustream AS — наряду с венгерской MOL Hungarian Oil and Gas Plc., торговыми ассоциациями и крупными промышленными потребителями из Австрии и Италии — призвали Зеленского разрешить продолжить поставки.
Обсуждаемый объем составляет 15 миллиардов кубометров в год, то есть столько, сколько сейчас проходит по украинским трубопроводам.
После встречи с Путиным в минувшее воскресенье Фицо заявил, что Россия готова продолжить поставки газа на Запад через Украину, но это будет «практически невозможно» после 1 января, учитывая позицию Киева.
В ответ Зеленский заявил, что предложил компенсировать Фицо дополнительные расходы, которые возникнут у Словакии в случае прекращения транзита российского газа. По его словам, он также заявил, что готов разрешить поставки нероссийского топлива, если соответствующий запрос поступит от Еврокомиссии — предложение, которое, по его словам, словацкий лидер отклонил.
Размолвка еще больше обострилась в пятницу, когда Фицо в видеоролике, опубликованном в Facebook, заявил, что в случае прекращения поставок он оценит ситуацию и возможные ответные меры, включая прекращение поставок электроэнергии, в которой Украина нуждается во время перебоев в работе сети. По его словам, прекращение транзита российского газа обойдется ЕС в дополнительные 120 миллиардов евро расходов на электроэнергию в течение следующих двух лет.
«Прекращение транзита российского газа через Украину — это не просто пустой политический жест. Это чрезвычайно дорогостоящий шаг, за который мы, Европейский союз, будем платить», — сказал Фицо.
В связи с приближением крайнего срока рассматриваются альтернативные решения. По словам людей, знакомых с ходом переговоров, SPP ведет переговоры с государственной нефтяной компанией Азербайджана о поставках азербайджанского газа. Для этого может потребоваться обмен между «Газпромом» и Socar, при котором азербайджанская компания будет покупать соответствующие объемы в России для поставки европейским покупателям.
Премьер-министр Венгрии Виктор Орбан также предложил перенести место продажи российского газа на физическую границу между Россией и Украиной, что передало бы право собственности на газ европейским покупателям и обязало бы Украину обеспечить транзит в соответствии с ее соглашением о свободной торговле с ЕС, по словам людей, знакомых с этим вопросом.
В четверг Путин одобрил различные предложения, которые позволили бы Венгрии, Словакии, Турции или Азербайджану взять под контроль газ, поставляемый через Украину. Он отметил, что любое подобное соглашение будет трудно ввести в действие из-за долгосрочных контрактов «Газпрома».
До вторжения в Украину в феврале 2022 года Россия была главным поставщиком газа в ЕС, обеспечивая более 40% импорта блока. После начала войны и сокращения поставок Европа ускорила отказ от российских энергоносителей. В прошлом году доля российского газа в импорте ЕС составила около 8 %.
Разрешение дальнейшего транзита российского газа через Украину также подорвет сигнал о том, что ЕС больше не может вести дела с путинской Россией, считает Бенджамин Л. Шмитт, старший научный сотрудник аналитического центра CEPA и Центра энергетической политики Клейнмана при Пенсильванском университете.
«Ставки не могут быть выше», — сказал он в своей аналитической записке. Продолжение транзита российского газа в любой форме — будь то через открытое продление контракта с контролируемым Кремлем «Газпромом» или под любым другим названием, но все равно де-факто российским — будет опасно для Украины».