Пройшло 5 років з моменту ухвалення закону про легалізацію грального бізнесу. За цей час азартні ігри в казино та ставки на спорт стали звичайним явищем. Суттєво збільшилася кількість користувачів онлайн-платформ — доступ до них отримати легко, і не дивно, що вони стали в рази популярнішими за наземні заклади. Держава отримала додаткове джерело доходів до бюджету — оператори, що входять до топ 10 онлайн казино України, щорічно сплачують мільярди гривень податків. Від легалізації виграли й користувачі. Вони отримали доступ до сертифікованих ігор світових провайдерів, захист особистих та фінансових даних.
Втім, становлення цивілізованої гральної індустрії в країні не відбувається без проблем та скандалів. Їхнє рішення та запобігання вимагає більш чіткого регулювання та контролю за відмиванням грошей, дотриманням норм та стандартів відповідальної гри. Критично важливими є боротьба з ігровою залежністю, вдосконалення правової бази, запобігання негативним соціальним наслідкам азартних ігор.
Плюси легалізації казино та букмекерських контор
Коли йдеться про наслідки скасування мораторію на азартні ігри, його прихильники насамперед відзначають економічний ефект. Оператори платять за ліцензії, податки з прибутку та валового ігрового доходу. З кожним роком сума податкових надходжень до бюджету зростає:
- у 2021 році гральний бізнес перерахував до скарбниці 34,5 млн грн;
- у 2023 році сума склала понад 9 млрд;
- у 2024 році гральний бізнес сплатив 17 млрд;
- за перші 5 місяців поточного року держава отримала 8,97 млрд грн.
Ключовими факторами, які сприяють збільшенню податкових надходжень, стали обов’язкова фіскалізація угод через РРО/ПРРО з грудня 2024 року, впровадження електронного моніторингу, прозора система ліцензування. Ринок поступово виходить з тіні, індустрія стає більш прозорою, більш підзвітною та формує стабільні джерела доходів.
Багато представників грального бізнесу розуміють свою соціальну відповідальність, тому вкладають кошти у громадські проєкти, підтримують культуру, спорт, освіту. Оператори створюють умови для самообмеження користувачів і попереджають про наслідки надмірного захоплення грою. Хоча на міжнародному ринку поширені онлайн казино з 18 років, українські легальні майданчики суворо дотримуються законодавства та приймають користувачів лише з 21 року.
Ризики та виклики легалізації азартних ігор
Позитивні наслідки легалізації дещо затьмарює їх негативний вплив, а також старі нерозв’язані проблеми. Найбільш суттєвими ризиками експерти називають такі:
- Ризик розвитку лудоманії у користувачів. Точна статистика в країні відсутня. Відома лише кількість осіб у відповідному Реєстрі — станом на травень 2025 року їх було понад 13 тисяч. Проблема залишається актуальною, попри заборону реклами казино та розробку програм для попередження ігрової залежності.
- Існування тіньового грального бізнесу, особливо онлайн. Кількість онлайн-платформ, які працюють без ліцензії вітчизняного регулятора, практично не зменшується, попри блокування. Це призводить не лише до втрат бюджету. Нелегальні платформи доступні для соціально вразливих категорій громадян та неповнолітніх. Такі казино заманюють користувачів обіцянками великих виграшів і провокують їх вкладати в гру дедалі більше грошей, щоб відігратися.
- Зниження споживчої спроможності громадян. Через збільшення розходів на ігри частина українців обмежує себе та членів сім’ї, купує менше товарів та послуг з інших галузей. Проблема загострюється в період кризи — у нас вона викликана війною та невизначеністю в майбутньому.
Не сприяють розвитку цивілізованого ринку й корупційні скандали. Держава намагається знизити градус ризиків шляхом удосконалення законодавчої бази та посилення контролю, впроваджує програми боротьби з поширенням ігрової залежності, проводить кампанії, спрямовані на підвищення поінформованості про ризики азартних ігор, веде боротьбу з нелегальним сектором ринку.
Чи зможе позитив перевищити негативні наслідки, багато в чому залежить від здатності держави ефективно розв’язувати проблеми, пов’язані з тіньовим сектором та залежністю від азартних ігор. Важливу роль також відіграє правильно організований контроль за діяльністю легальних операторів та дотримання ними високих стандартів ведення бізнесу. Формуванню якісного грального ринку в Україні сприятиме впровадження найкращих практик тих країн, у яких азартні ігри вже давно легалізовані.