В Верховном Суде назвали совещание у Президента провокацией

Вчера Президент Украины Виктор Ющенко провел совещание, посвященное дальнейшему проведению в государстве судебной реформы. Для участия в совещании были приглашены Председатель Верховной Рады Владимир Литвин, Председатель Конституционного Суда Андрей Стрижак, а также Председатель Верховного Суда Василий Онопенко, Председатель Совета судей Петр Пилипчук и корпус председателей апелляционных судов Украины.

В распространенном Верховным Судом Украине пресс-релизе, организацию этого мероприятия назвали неконструктивной, неприемлемой, неуважительной и даже провокационной.

Дело в том, что судьи неоднократно приглашали Президента Украины на встречу для обсуждения актуальных проблем осуществления правосудия, решение которых относится к компетенции Главы государства и органов судебной власти. Виктор Ющенко неоднократно высказывался за целесообразность таких встреч с представителями судейского корпуса, в частности его участия в работе Совета судей Украины.

Учитывая это Председатель Верховного Суда Украины Василий Онопенко и глава Совета судей Украины Петр Пилипчук однозначно поддержали инициативу Президента относительно проведения 4 марта 2009 года встречи с представителями судейского корпуса для обсуждения вопросов, связанных с дальнейшим проведением судебной реформы в Украине. Специально для такой встречи на этот день было перенесено заседание Совета судей Украины - высшего органа судейского самоуправления, в состав которого входят представители судов всех видов и уровней - общих, административных, хозяйственных, а также Верховного Суда Украины.

В понедельник 2 марта, говорится в пресс-релизе ВСУ, Секретариат Президента разработал собственный сценарий "общения с судьями". Сообщая в письме Председателю Верховного Суда Украины об этом мероприятии, Глава Секретариата Президента Виктор Балога просит его "подготовиться к выступлению" на этом совещании и предоставить предложения "относительно путей решения неотложных вопросов реформирования судебной ветви власти".

Председатель Верховного Суда Василий Онопенко считает такой подход к организации сотрудничества Главы государства и судебной власти крайне неконструктивным и юридически неприемлемым как по форме, так и по содержанию. В созыве таким образом указанного совещания видятся нарушение конституционного принципа деления государственной власти, откровенное проявление неуважения к судьям как носителям судебной власти, игнорирование правовых принципов деятельности судов. С учетом указанных обстоятельств это можно расценить как определенную провокацию, направленную на создание искусственного противостояния между Главой государства и судебной властью, сказано в сообщении ВСУ.

Следует отметить, говорится далее, что Конституция четко определяет полномочия Президента Украины, которому суды и судьи не подчинены и не подотчетны. Именно на такой правовой основе должны базироваться взаимоотношения Главы государства и субъектов судебной власти.

Исходя из конституционных принципов деятельности государственной власти, Президент Украины, а тем более работники его Секретариата, не вправе назначать судьям совещания. Это в полной мере касается всех органов государственной власти, в частности и органов исполнительной власти. При таком подходе Председатель Верховного Суда через своего руководителя аппарата должен был бы периодически созывать у себя совещания с председателями областных государственных администраций, например, по вопросам обеспечения деятельности судов.

По убеждению Василия Онопенко, назначение указанного совещания является недопустимым в государстве, которое считает себя правовым, негативно влияет на международный имидж Украины, унижает статус как Главы государства, так и судей.

"Для нас, - отмечает Председатель Верховного Суда, - в конечном итоге, не важно, где именно должны проходить мероприятия с участием судей, посвященные решению актуальных проблем правосудия. Но принципиальными является два момента: во-первых, это должно делаться в пределах полномочий участников таких мероприятий и с соблюдением законодательных положений относительно статуса судей; во-вторых, эти мероприятия должны действительно быть предопределены беспокойством за состояние дел в сфере правосудия. И еще одно - считаю недопустимым "использование" определенными дельцами от политики судей для "освящения" авантюрных законопроектов или как "массовки" в их действиях, которые не имеют ничего общего ни с решением реальных проблем судопроизводства, ни с проведением настоящей судебной реформы".

Очень некорректным и выходящим за пределы делового приличия, Василий Онопенко считает "предписания" государственного служащего, полномочия которого ограничиваются обеспечением деятельности Главы государства, руководителям судебных органов и органов судейского самоуправления "подготовиться к выступлению" на совещании. Что касается таких же предписаний о предоставлении предложений "относительно путей решения неотложных вопросов реформирования судебной ветви власти" (правда, неизвестно кому - Президенту или Главе его Секретариата), то стоит напомнить, что только за два последних года Верховным Судом Украины разработано и направлено разным субъектам законодательной инициативы (подавляющее большинство - Президенту Украины) свыше 20 законопроектов по самым актуальным вопросам судопроизводства. К величайшему сожалению, почти все они до сих пор не реализованы. Это свидетельствует о ненадобности предложений высшего судебного органа, который не является субъектом законодательной инициативы, а потому для совершенствования законодательной регуляции судопроизводства вынужденный "предоставлять предложения", которые, как потом выясняется, никому не нужны.

Василий Онопенко также отметил то, что судьи всегда проявляли готовность к конструктивному сотрудничеству со всеми, от кого зависит обеспечение деятельности судов, состояние правосудия, проведение судебной реформы. В пределах своих полномочий и возможностей будут делать это и в дальнейшем.