Александр Бакумов, 30 лет, проректор Харьковского национального университета внутренних дел, кандидат юридических наук, доцент. Кандидат в народные депутаты Украины по 173-ему одномандатному избирательному округу.
- Не секрет, что достаточно большую часть сторонников и Владимира Зеленского, и «Слуги народа» составляет молодежь. С Вашей точки зрения, чего именно больше всего молодежь Украины ждет от нового состава Верховной Рады и что Вы можете предложить молодым харьковчанам?
- Молодые харьковчане, как и все молодые люди в Украине, ждут, прежде всего, качества жизни в своей стране. У нас, у команды «Слуга народа», есть огромное желание и – главное - политическая воля принимать эффективные решения, направленные на удовлетворение этой естественной потребности для людей цивилизованного общества.
Мы хотим, чтобы именно в таком обществе жили наши дети и не мечтали уехать из Украины.
Мы хотим, чтобы наши родители успели пожить в «стране грез». Мы уверены, что все, еще недавно невозможное, может стать не мечтой, а реальностью.
Потому уместно нам будет говорить не только о молодежи, но и о людях зрелого возраста, и пожилых.
Поэтому мои основные месседжи касаются всех:
- качественное образование – дошкольное, среднее (в том числе и профильное), высшее образование;
- гарантия трудоустройства выпускников колледжей и университетов, достойная оплата труда молодых специалистов, перспектива их профессионального развития;
- льготное налогообложение для начинающих предпринимателей, поддержка их социальных инициатив;
- гарантированное пенсионное обеспечение, соответствующее европейским стандартам, в условиях постепенного ухода от солидарной системы;
- безопасная медицина. Доступное, качественное и своевременное (что немаловажно) медицинское обслуживание представителей всех слоев населения;
- поддержка института семьи…
Это из ключевых моментов.
Это все, безусловно, интересно. Но зачем Вам взваливать на себя такую ответственность – становиться депутатом Верховной Рады? Хватит ли сил, терпения, воли, нервов? Вы же понимаете, что уже сейчас – на этапе выборов – заинтересованные в местах в Раде силы начнут доставать из шкафа скелеты? Например, о Вашем родстве с Владимиром Скоробагачем.
- Насчет сил, терпения, воли и нервов скажу так: находясь в зоне проведения АТО, я имел возможность испытать себя на прочность. Поэтому уверен - хватит и сил, и терпения, и воли, и – самое главное – желания. Я искренне хочу изменений в нашей стране. И в силу специальных знаний, квалификации, профессионального понимания ситуации и опыта могу быть полезен в законодательной ветви власти.
С начала войны я окончательно осознал, что просто отсидеться не получится. Что надо что-то менять. Поэтому я иду на выборы, чтобы добиться кардинальных и решительных изменений в стране. Я хочу, чтобы в Украине был реализован принцип развитых стран – государство для человека. Тогда человек – каждый из нас – будет отвечать Украине взаимностью.
Что касается родственников, то их, как и Родину, не выбирают… Не они служили со мной, не по их инициативе я занимался правозащитной деятельностью. Просто в этой стране живу я и моя семья, живут мои друзья и побратимы. В этой стране живут люди, благодаря которым мы все с вами есть… Я хочу сделать эту страну и лучше и лучшей.
Да, моя жена – дочь Владимира Скоробагача. Да, он достаточно известен как политик и бизнесмен. Но его история жизни, его политические взгляды и убеждения – это исключительно его история. И связывать нас с ним в единое целое – это будет не более, чем политтехнологический прием с целью дезориентировать избирателя.
Бог судья тем, кто подойдет к моей избирательной компании со стороны черного пиара…«Слуга народа» этого не приемлет. Я не сторонник подобной стратегии и тактики тоже. Мы будем вести себя как подобает претендентам на место в парламенте в цивилизованном мире…
Да, я обеспеченный человек. Мои родители дали мне возможность иметь тот стартовый минимум, который вырос в большее. И здесь я говорю не столько о материальной составляющей, сколько об интеллектуальной, духовной, эмоциональной. Достаточно сказать, что я окончил известный 133 лицей искусств, выпускной в котором для меня не сверкнул золотом медали. «Серебро» - так «серебро», что заработал, то и заработал, - отчеканили в моей семье, на чем вопрос и был закрыт. – А дальше посмотрим…»
Я много работаю. У меня был грамотно управляемый бизнес, небольшой частью которого на сегодня занимается моя жена. Определенная часть моих активов была продана, когда я принял предложение заняться административной работой в университете (имею ввиду должность проректора по научной работе и международной деятельности). Большая часть наших средств на сегодня – это пассивный доход как результат наработанного и сохраненного не только нами непосредственно как молодой семьей, но и родными по моей линии. И я не вижу в этом ничего зазорного, мне нечего и некого стыдиться. Вся моя жизнь – на ладони. И я горжусь своими успехами. Я бесконечно благодарен своим родителям и учителям.
Кстати, об учителях. Как Вы собираетесь обойтись без такого мощного административного ресурса как образование – учителя, воспитатели детских садов?.. Они давно ведь «ангажированы» Вашим основным оппонентом, да и не исключено определенное влияние на их позицию главного человека в городе, который идет на выборы в списках другой политической силы? А ведь среди них много молодежи, на которую рассчитывает «Слуга народа»…
- Мне жаль, что в Харькове закрепилось мнение, что учителя, воспитатели не свободны в своих взглядах и убеждениях. Собственно, как и медики, представляющие бюджетную сферу. Очень жаль. И не будем лукавить: доля истины в этом есть. Но не станем путать свободу действий и свободу убеждений. А именно последнее сработает (должно сработать) в день волеизъявления.
Каждый учитель школы, каждый воспитатель детского сада отдает себе отчет (как умный человек), что изменения в стране крайне необходимы. И изменения кардинальные. Педагоги чувствуют это, что называется, в воздухе, видят по родителям, по детям. Ощущают некий дискомфорт при общении с новым поколением молодых украинцев и понимают, что «раз-два», «гречка-лампочка», «ленточка-детская площадка» уже просто не проходят, не комильфо. Пришло объективно время для обновления. И я верю в интеллект, в мудрость и профессионализм учителей и воспитателей, социальных педагогов и ассистентов учителя. Доверяю знаниям и управленческому опыту руководителей учреждений образования Основянского и Слободского районов. Я ведь сам - и руководитель, и педагог…
Что я смогу сделать как народный депутат для учителей и воспитателей 173-го одномандатного округа? Самое главное – стать тем человеком, с которым они будут общаться в одной интеллектуальной плоскости, который будет доступен для коммуникации, будет реальным представителем и их интересов. Я смогу поддержать педагогов в актуальных для них вопросах. На сегодняшний день, на сколько мне известно, это вопрос сохранения лучших опытных кадров, привлечение молодых, перспектива достойной заработной платы. Это, в конце концов, - вопрос престижа профессии. И для начала я проработаю информацию относительно отдельных законопроектов касательно заработной платы отдельных категорий педагогических и научно-педагогических работников, которые есть в Верховной Раде, но всячески игнорировались прошлым составом депутатов. Когда наступит соответствующее время (уже в качестве народного избранника), обязательно сделаю все, чтобы довести дело до конца и исключить возможность в рамках нормативно-правовой базы спекулировать неопределенностью формулировок на вопросах заработной платы для освитян. В первую очередь вплотную займусь темой повышения заработной платы представителям дошкольной системы образования на местном уровне. Но здесь не обойтись без видения ситуации изнутри. Будем встречаться, будем говорить… Мне не нравится то, что происходит. Удивляет пренебрежение местной власти этим вопросом. Возмущает политика ответственных за вопрос департаментов города в отношении педагогов-«дошкольников», которая, по сути, питает и подпитывает коррупцию.
Буду рад, если вместе мы «их сделаем»! А получится – только вместе.
Давайте отойдем немного в сторону от школы как места работы определенной категории Ваших избирателей и совместим проблемы тех, кто учится (молодежи), с одной из проблем на сегодняшний день у государства – обороноспособностью. Весенний призыв на срочную службу, противозаконные облавы военкоматов, похищения парней на улицах отчетливо показали, что значительная часть молодых людей не желает служить в армии на тех условиях, которые им выдвигает государство. Вы сами являетесь участником АТО и, думаю, понимаете, что советская система призыва в армию ей больше вредит, чем помогает. Кроме того, еще в период выборов президента член команды Зеленского Иван Апаршин провозгласил курс на отмену, как он выразился, «позорной принудительной службы». Как бы Вы изменили систему призыва и роль молодежи в укреплении обороноспособности страны?
- Прежде всего, уточним, что не следует путать службу в Вооруженных Силах с конституционной обязанностью каждого гражданина Украины защищать независимость и территориальную целостность государства.
Конечно, если мы говорим о срочной службе, то систему обязательного призыва нужно менять. Лучшим вариантом в этом случае, безусловно, является контрактная армия. И это то, к чему мы стремимся. То, что хотим создать. Не на словах, а на деле. И, поверьте, это реально: высокая зарплата, полный социальный пакет, качественные условия прохождения службы, но при этом и серьезный, профессиональный и качественный отбор. Подчеркиваю – важно не количество, за которым гнались с начала войны на Донбассе, а качество, на которое практически не обращали внимание.
При этом не стоит забывать, что наше государство находится в состоянии войны, пусть и не объявленной. Вооруженные Силы Украины, Нацгвардия, пограничники непосредственно борются с вооружённой агрессией рядом с нами – в Донецкой и Луганской областях. Поэтому необходимо объективно взвесить риски, связанные с возможным снижением нашей обороноспособности в результате полной отмены срочной службы.
Было бы правильным, мне кажется, уравнять денежное обеспечении военнослужащих контрактной и срочной службы. Стартово - это неплохая мотивация для молодых ребят, которые (и я их понимаю) не желают служить за 700 грн в месяц, которых не хватит даже на сигареты и пополнение мобильной связи. Аналогично требует изменения в системе призыва и понимание роли Личности самого призывника, его положительных качеств и особенностей характера… То, что мы называем срочной службой, должно быть своеобразным социальным договором между молодым человеком и государством. «Сгонять» в армию категорически нельзя. Это мое твердое убеждение. Нужно мотивировать и договариваться, искать для каждого свое место в армии, на котором человек будет себя максимально уверенно и комфортно чувствовать. Не нужно изобретать велосипед, такие модели прекрасно работают в Израиле и Швейцарии. Если мы изменим систему призыва, добьемся доверия к этой системе, то, уверен, молодые ребята сами охотно будут приходить в военкоматы. Они будут понимать, что их не станут использовать, с ними будут договариваться. Соответственно, мотивированных «срочников» станет гораздо больше.
Мы, молодёжь, – источник всего нового и креативного. Это закон жизни и армия в этом контексте не является исключением. И мы - новое поколение политиков - обязаны сделать так, чтобы военная служба для молодых людей воспринималась не просто формальной обязанностью, а выступала мерилом личной ответственности каждого за свою страну, была делом чести и сопровождалось чувством гордости.
Безусловно, то, что Вы называете «облавами военкоматов» не придает никак чувства гордости ни за армию, ни за страну. …Не говоря уже о том, что такие действия противозаконные и не помогут построить «армию на мотиве». Это методы «советской армии», которые сегодня только дискредитируют армию современной Украины.
Давайте вернемся к Вашей образовательной деятельности. Вы преподавали и в Национальной юридической академии, и в Университете внутренних дел, среди Ваших друзей и знакомых немало преподавателей из других вузов Харькова, Вы ежедневно в студенческой среде. Как считаете, насколько сегодня совершенная система высшего образования, устраивает ли она молодежь?
Высшая школа имеет массу проблем. Это объективная реальность. В основе, исходя из практики, скажу так - она должна отвечать двум критериям: предоставлять качественные знания и обеспечивать перспективу трудоустройства по специальности. Иначе ей грош цена в базарный день. Еще один вопрос, который является важным – комфортность самого обучения. Как этого добиться в кратчайшие сроки?
Будем думать и внедрять в жизнь. Видение уже есть… Что учтем, так это то, что, во-первых, одной из основных системных проблем высшего образования в Украине, которая неоднократно обсуждалась в публичном пространстве, является подготовка студентов непрофильными вузами. Я считаю, что в этом случае фактически имеет место не предоставление качественных знаний, а продажа «корочки». Как следствие, вместо повышения образовательного уровня, мы получаем его снижение. А это ведет к уменьшению конкурентоспособности дипломированных специалистов на рынке труда.
Во- вторых, как я уже говорил, государство должно гарантировать первое место работы, по крайней мере, для тех студентов, которые учились по государственному заказу. Кроме того, студенты, которые показали лучшие результаты в обучении, должны иметь возможность выбрать место работы из нескольких предложенных. Также считаю, что заработная плата молодых специалистов не должна быть ниже, чем у неквалифицированных рабочих. Иначе высшее образование обесценивается.
В-третьих, чтобы студент мог нормально обучаться, ему должна быть установлена справедливая стипендия, которая будет отвечать базовым положениям Конституции Украины о праве на достаточный уровень жизни. Мое видение: она не может быть меньше прожиточного минимума.
Давайте затронем тему евроинтеграции и НАТО. В этих вопросах молодежь, безусловно, будет на Вашей стороне. А что делать с людьми старшего поколения, как изменить их отношение к ЕС и НАТО?
- Ничего особо менять не нужно. Обществу необходимо просто дать максимально полную и понятную информацию о ЕС и НАТО, показать их «плюсы» и «минусы». Здесь сработает элементарное просветительство, но в системе. И это важно! Начиная со школы…
Народ у нас способен проанализировать информацию и самостоятельно понять свою выгоду во всех смыслах этого слова. Ведь высокие стандарты жизни, стабильность и уверенность в завтрашнем дне, безопасность каждого человека и государства в целом – это то, к чему стремится каждый из нас. Поэтому ведение качественной информационной политики, уверен, сможет убедить все возрастные группы без исключения в правильности выбранного государством вектора внешней политики.
Вы известный в городе юрист, кандидат наук, доцент, проректор Харьковского национального университета внутренних дел, несколько лет возглавляете полицейскую комиссию области. Через «Ваши руки» проходят все, кто впервые пытается устроиться в полицию. Что сегодня происходит в правоохранительных органах, в каких реформах они нуждаются, и может ли реформа МВД продержаться без реформы прокуратуры и судов?
- Реформа правоохранительных органов сегодня не закончена. И довести ее до логического конца – просто необходимо. Понятно, что эффективность реформы правоохранительной системы государства по результатам внедрения зависит от комплексных преобразований всех ее составляющих. Рассматриваю начатую и продолжающуюся реформу полиции первым шагом к дальнейшим изменениям в системе судов и прокуратуры. В этой связи замечу, что поиск оптимальной модели, как показывают примеры наших друзей и соседей, Польши и Грузии, может занять годы… Но мы постараемся этот процесс ускорить – как раз используя опыт стран, которые удачно внедрили реформу правоохранительных органов.
Наша обязанность обеспечить каждому человеку доступ к качественному правосудию и гарантировать возобновление прав в случае их нарушения. А это возможно лишь при реальном верховенстве права в стране. Безусловно, тут не обойтись без глубокой реформы и органов прокуратуры, и судов.
По Вашему мнению, отсутствие судебной реформы, недореформированная прокуратура, дубляж в правах и обязанностях НАБУ, СБУ, САП и т.д. Как это все влияет на борьбу с коррупцией, которая буквально поедает Украину? Как выстроить реальную борьбу с «акулами» коррупции, а не отлов «мальков»-взяточников?
- Борьба с коррупцией будет возможна только тогда, когда будет совместная политическая воля президента и парламента менять старую политическую систему и механизм принятия решений. Интерес народа (гражданского общества) должен быть основой для принятия любого нормативного акта в демократическом, правовом государстве. Необходимо убрать факторы, порождающие коррупцию, вывести людей, «принадлежащих», как Вы говорите, к «акулам» коррупции, из парламента и власти в целом. Снизить привлекательность представительского мандата президента и депутатов всех уровней для собственников и сателлитов крупного бизнеса путём отмены неприкосновенности и особенных гарантий.
Вот тут есть смысл поговорить о переписи населения. Мы живем в стране, которая реально не знает, сколько у нее граждан. Можно ли говорить о реформах в медицине, социальной сфере, обороне, экономике, если мы не знаем, на кого рассчитывать, кого лечить и кому помогать? Как будут зависеть реформы и бюджет от переписи населения. Можно ли проводить реформы и какие, не проведя перепись населения?
- Реформы проводить можно и нужно независимо ни от чего, тем более, когда общество в них нуждается. Актуальные данные переписи населения помогут только сделать реформы более эффективными. Перед написанием алгоритма реформ, которые видим мы, у нас будет на основании переписи больше исходных данных и, безусловно, это определит конечный позитивный результат. При этом сама перепись должна быть проведена как можно быстрее, с использованием, в том числе, IT-технологий. Это позволит упростить и удешевить процесс сбора информации и её обработки. И даст, несомненно, объективный и точный результат. В этом я не сомневаюсь.
Права человека и европейские стандарты. Что Вы думаете о двойном гражданстве и нашем Законе Украины «О гражданстве», который, с одной стороны, не позволяет стать гражданином Украины тем, кто бы этого хотел, а с другой – не отпускает из гражданства тех, кто в силу различных обстоятельств не связывает свою дальнейшую жизнь с Украиной, не живет в ней?
- Украина на достаточно хорошем уровне имплементировала в национальное законодательство европейские стандарты прав человека. Вопрос возникает только о гарантиях этих прав и механизме их реализации. Задекларировать – не значит выполнить и обеспечить. Нам нужен действенный и качественный механизм защиты прав человека. И мы на пути его обретения.
Касательно двойного гражданства (бипатризма). В Украине двойное гражданство не запрещено законом, обратите внимание… У нас действует принцип единого гражданства. А это значит, что даже в случае наличия нескольких гражданств у человека государство Украина будет считать данное лицо исключительно своим гражданином. При этом установление самого факта бипатризма будет лишь основанием для процедуры утраты гражданства Украины. Именно так гласит Его величество Закон…
По поводу выхода из гражданства Украины, то на сегодняшний день закон предусматривает только одну причину для отказа в выходе: если лицу, которое ходатайствует о выходе из гражданства Украины, в Украине сообщено о подозрении в совершении уголовного преступления или в отношении которого в Украине есть обвинительный приговор суда, вступивший в законную силу и подлежит исполнению. Затянуть процесс выхода из гражданства может еще то, что государство потребует подтверждение факта приобретения гражданства другой страны. Целью этого является не допущение приобретения статуса лица без гражданства. Такие принципы общеприняты и направлены, прежде всего, на защиту прав самого человека. Таким образом, выйти из гражданства Украины имеет право каждый желающий. С другой стороны, двойное гражданство сегодня – европейская норма. Оно помогает людям свободно передвигаться по миру, развивать бизнес, общаться с родственниками, путешествовать, учиться … - жить полноценно и качественно…
Благодарю, Александр Сергеевич, за содержательную беседу. Удачи Вам и наилучшие пожелания...
Евгений ЗЕЛЕНИН для Главное™