Законопроект о множественном гражданстве: что известно

Законопроект о множественном гражданстве, который в Верховную Раду внес президент Владимир Зеленский, предусматривает ряд изменений относительно правового статуса иностранцев в Украине и относительно потери гражданства. Также в нем говорится об определенных изменениях для людей из-за рубежа, защищающих Украину.

Об этом свидетельствует карточка законопроекта №10425 на сайте Верховной Рады. 

Законопроект называется «О некоторых вопросах в сфере миграции относительно оснований и порядка приобретения и прекращения гражданства Украины». Президент отмечал, что этот проект закона поможет принять комплексные изменения в законодательство и ввести институт множественного гражданства. Он акцентировал, что его инициатива направлена на этнических украинцев и их потомков, а также иностранных добровольцев.

Документ предусматривает введение декларации о признании себя гражданином Украины — документ, в котором иностранец, который имеет право приобрести гражданство в упрощенном порядке, признает себя только гражданином Украины. 

Отмечается, что такой упрощенный порядок предусмотрен для иностранцев из стран Европейского Союза, США, Великобритании, Канады, Норвегии, Швейцарии и Японии. 

А вот иностранцы, которые, в частности, являются гражданами государства, признанного Верховной Радой государством-агрессором или государством-оккупантом, должны подавать обязательство прекратить иностранное гражданство для получения гражданства Украины.

Также декларацию об отказе от иностранного гражданства вместо обязательства прекратить его, будут подавать люди, которые:

• проходят или проходили военную службу по контракту в ВСУ, Государственной спецслужбе транспорта, Нацгвардии, или являются ребенком или одним из супругов такого человека;
• являются гражданами государства, признанного Верховной Радой государством-агрессором или государством-оккупантом, и подверглись в стране своей гражданской принадлежности преследованиям, что подтверждается документом;
• являются беженцами или людьми, которым предоставили убежище в Украине;
• имеют выдающиеся заслуги перед Украиной.

Законопроект должен унормировать вопрос о правовом статусе пребывания на территории Украины иностранцев и людей без гражданства, которые были привлечены к защите Украины.

Так, иностранцы, которые присоединились к обороне Украины, смогут получать вид на жительство на основании представления Министерства обороны, Министерства внутренних дел или заключения Минобороны о том, что эти люди участвовали в боевых или служебных задачах. Их пребывание в Украине на основе вида будет считаться законным, даже если срок действия их паспорта закончился или он подлежит обмену.  

Для того, чтобы получить такое право, эти иностранцы во время действия военного положения должны не менее 6 месяцев подряд оказывать стрелковую, тактическую, медицинскую, радиотехническую, взрывотехническую и другую помощь и выполняли боевые задачи в составе ВСУ, Нацгвардии или других законных формирований в районах ведения боевых действий.

Законопроект также позволяет иммиграцию иностранца — одного из супругов, если второй является погибшим гражданином Украины, военнослужащим ВСУ и других военных формирований, работником правоохранительных органов спецназначения, Государственной спецслужбы транспорта, Госспецсвязи. Это возможно в случае обращения с заявлением во время действия военного положения или в течение 6 месяцев со дня его отмены. 

Законопроект пересматривает основания для потери гражданства Украины, в частности это:

• добровольное приобретение гражданином Украины гражданства государства, признанного Верховной Радой государством-агрессором или государством-оккупантом;
• использование совершеннолетним гражданином Украины, который имеет гражданство иностранного государства, паспорта иностранца, что создает угрозы национальной безопасности или национальным интересам Украины;
• приобретение гражданства Украины вследствие представления ложных сведений, поддельных документов, сокрытие любого существенного факта, при наличии которого человек не получил гражданство;
• прохождение военной службы по контракту в государстве, признанном Верховной Радой государством-агрессором или государством-оккупантом;
• вступление в законную силу обвинительного приговора суда в отношении людей, в частности, осужденных в Украине за совершение преступления против нацбезопасности, мира, безопасности человечества и международного правопорядка;
• участие в вооруженной агрессии против Украины в составе вооруженных формирований государства, которое парламент признал государством-агрессором или государством-оккупантом, или же которое находится в войне или способствует совершению вооруженной агрессии против Украины.

Также речь идет об актуализации категорий, которые не могут получить гражданство, так, это люди:

• осужденные в Украине за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления с учетом уровня угрозы для нацбезопасности государства;
• совершившие на территории другого государства деяние, признанное Уголовным кодексом Украины тяжким или особо тяжким преступлением;
• которые создают угрозу нацинтересам, нацбезопасности, охране общественного порядка, суверенитету и территориальной целостности Украины.

Кроме того, законопроект предлагает уточнение полномочий государственных органов, участвующих в решении вопросов гражданства.

В пояснительной записке Зеленский отметил, что законопроект не будет иметь влияния на рыночную среду, развитие регионов, повышение или снижение способности территориальных громад, рынок труда, уровень занятости населения и некоторые другие сферы.