Украина собирается получить крупные партии боеприпасов, в которых она больше всего нуждается. Они не придут ни от США, ни от какого-либо другого члена НАТО. Сделку заключила не имеющая выхода к морю страна с населением 10 миллионов человек, расположенная между Германией и Польшей и известная скорее своей живописной столицей и знаменитым пивом, чем военными успехами.
Чехия, бывшая советская страна-сателлит, не испытывающая симпатии к попыткам России восстановить утраченную империю, является одним из самых горячих сторонников Украины, пишет The Wall Street Journal. Активизировав отношения времен холодной войны, она закупила около 800 000 артиллерийских снарядов у разнообразной коалиции поставщиков по всему миру и нашла еще 700 000, которые можно было бы получить за счет дополнительных средств.
Снаряды включают 300 000 снарядов советского стандарта и около 500 000 снарядов западного производства, которые будут поставлены партиями до конца года. По словам чешского правительства, по мере поступления средств будут поставляться и другие снаряды. В общей сложности, по словам чешских чиновников, на сумму около 3 миллиардов евро, что эквивалентно 3,3 миллиарда долларов, будет поставлено около 1,5 миллиона снарядов — это лишь малая часть пакета помощи Украине в размере 60 миллиардов долларов, который сейчас находится на рассмотрении в конгрессе США.
Поставки, которые, по словам чешских чиновников, могут начать поступать на Украину в течение нескольких недель, осуществляются в условиях нехватки боеприпасов и войск, вынуждающих ослабленную армию Украины отступать. По оценкам западной разведки, украинские войска настолько истощены, что на каждые 10 снарядов, выпущенных Россией, они выпускают только два.
Россия, напротив, наращивая внутреннее производство и привлекая к поставкам таких союзников, как Северная Корея, Иран и Беларусь, сейчас превосходит Украину на поле боя и превосходит НАТО.
Некоторые военные аналитики утверждают, что Украине необходимо до 200 000 снарядов различного калибра ежемесячно, чтобы противостоять новому натиску. Поставки, организованные Чехией, могут помочь украинским защитникам сдержать наступление России, пока Запад медленно наращивает производство собственного оружия.
Чешские чиновники, стоящие за незаметным планом закупок, заявили, что их усилия начались ещё до начала конфликта Россией два года назад и в значительной степени обошли громоздкие бюрократические структуры НАТО и Европейского союза. В отличие от США, Франции и Германии, которые в основном сосредоточились на наращивании внутреннего производства для поставок в Украину, чешские чиновники заявили, что их инициатива направлена на закупку уже имеющихся боеприпасов. Чиновники из Чехии начали потихоньку объезжать весь мир, заключая сделки купли-продажи и согласовывая экспортные лицензии с десятками стран-производителей.
По словам чешских чиновников, прошлое страны как бывшего советского сателлита оказалось неожиданным благом. Оно подарило стране как значительную оружейную промышленность с глобальными заказчиками, так и хорошие отношения со многими странами Юга, обладающими большими запасами советского оружия и способными производить еще больше.
Официальные лица скрывают, откуда поступают снаряды, но говорят, что в число поставщиков входят некоторые союзники России. По словам западных чиновников, аналогичные просьбы США и Западной Европы к потенциальным поставщикам в Африке, Азии и Латинской Америке были отвергнуты.
По словам специального посланника Чехии по Украине, который помогал вести переговоры о заключении сделки, подход Чешской Республики заключался в том, чтобы выступить в роли посредника. Прага обращалась к странам, у которых, как ей было известно, есть либо производственные мощности, либо совместимые боеприпасы на складах, и связывала их с западной страной, которая размещала заказ и оплачивала поставку. Затем Чехия организовывала логистику, и поставки шли либо через ее собственные границы, либо через третьи страны, размывая любую прямую связь между страной происхождения и Украиной, чтобы не подвергать поставщика гневу Москвы.
«Конфиденциальность — ключевой момент: Мы говорим и будем говорить с любым человеком, независимо от его приверженности или политической позиции — за редким исключением, например, с Северной Кореей», — заявил советник чешского правительства по национальной безопасности Томаш Пояр.
Усилия Праги выявили несоответствие между дружелюбным отношением некоторых правительств к России на публике и их открытостью к ведению бизнеса с союзниками Украины в частном порядке, подчеркнул заместитель министра обороны Чехии Ян Йирес. На данный момент Чешская Республика обеспечила финансирование первого транша в размере около 300 000 снарядов. Среди доноров — Германия, Канада, Нидерланды и Дания. США на данном этапе не входят в клуб покупателей.
В то время как крупные западные державы, такие как США, обсуждают опасность отправки новых видов вооружений в Украину, опасаясь спровоцировать Москву, Чешская Республика уже в самом начале начала поставлять Киеву основные боевые танки, ракетные установки и крупные артиллерийские орудия. Ракета-носитель для ракет, потопивших флагманский корабль Черноморского флота России «Москва», была поставлена Чешской Республикой.
Успех чешской инициативы стал уроком для более крупных членов НАТО, которые сосредоточились на наращивании собственного производства оружия — медленный процесс, который теперь ограничивает поставки для Украины. Неспособность союзников по НАТО обеспечить Украину достаточным количеством боеприпасов — это не вопрос возможностей, а вопрос политической воли, заявил Столтенберг.
ЕС заявил, что его оружейные компании смогут производить 1,4 миллиона снарядов в год к концу 2024 года и два миллиона в конце 2025 года. До середины 2023 года до 50% всей оборонной продукции ЕС экспортировалось в третьи страны, кроме Украины, и официальные лица ЕС публично призывали оборонные компании отдавать приоритет экспорту в Киев. Великобритания, один из крупнейших в мире производителей снарядов, также заявляет, что к началу 2025 года ее мощности по производству снарядов увеличатся в восемь раз по сравнению с уровнем, существовавшим до начала конфликта.
Для сравнения: Россия, несмотря на жесткие экономические санкции, по оценкам западной разведки, в этом году начнет производить почти в три раза больше высококалиберных боеприпасов, чем США и Европа. По данным британского аналитического центра Royal United Services Institute, общее производство артиллерии, включая ракеты, в России достигнет трех миллионов снарядов в год.
«Западным инициативам мешало… желание производить продукцию в Европе или США, потому что страны хотели совместить поддержку Украины с поддержкой своей промышленности», — сказал Джирес. «Это законная цель, потому что нам нужно перевооружиться, но это не то, что нужно для немедленного облегчения положения Украины».