Президент России Владимир Путин сталкивается с сужением возможностей для заключения мирного соглашения по Украине, поскольку Россия борется со все большим бюджетным разрывом для финансирования войны, пишет Bloomberg.
По словам источников, знакомых с ситуацией, накануне запланированных на субботу переговоров в Майами между спецпредставителем Кремля Кириллом Дмитриевым и американскими чиновниками, российские чиновники опасаются, что в этом году бюджетные расходы снова превысят запланированные показатели, если понадобятся дополнительные средства на войну. Они срочно ищут новые источники доходов объемом до 1,2 трлн рублей (16 млрд долларов), чтобы сбалансировать ключевой бюджетный показатель.
Это эквивалентно дополнительным 0,5% валового внутреннего продукта сверх запланированного на этот год дефицита в 1,6% ВВП — на фоне сокращения доходов от продажи энергоносителей и влияния неожиданно сильного рубля.
Экономическое давление растет на фоне попыток представителей России и США найти пути завершения полномасштабного вторжения, начатого в 2022 году. В то же время Путин не демонстрирует готовности отказаться от максималистских требований в отношении территорий на востоке Украины, несмотря на оптимистичные заявления американских и украинских чиновников о прогрессе в переговорах по завершению крупнейшего конфликта в Европе со времен Второй мировой войны.
В Москве не ожидают прорыва на мирных переговорах, отметили источники. Хотя российские и украинские военные делегации уточняют технические детали возможного прекращения огня, споры по территориям требуют политических решений на уровне руководства.
Территориальный вопрос является «единственным оставшимся пунктом», который необходимо решить, заявил госсекретарь США Марко Рубио американским сенаторам в среду в Вашингтоне. «Это мост, который мы еще не перешли».
Для Кремля фактором может стать и политический календарь США, поскольку президент Дональд Трамп все больше сосредотачивается на промежуточных выборах в Конгресс в ноябре, отметил директор Берлинского центра Carnegie Russia Eurasia Center Александр Габуев.
«Условия, которые Трамп предлагает для завершения войны, — лучшие из всех, что Путин может получить в течение четырех лет», — сказал он. «Маловероятно, что такие предложения будут действовать бессрочно, и если Трамп потеряет контроль над нижней палатой, что вполне вероятно, это позволит вставлять палки в колеса всему, что он будет пытаться делать».
Бюджетная ситуация России может еще больше ухудшиться из-за санкций США, которые заставляют нефтедобывающие компании продавать нефть со скидками на фоне и без того слабых цен. Проект бюджета на 2026 год исходит из нефтегазовых доходов в 8,9 трлн рублей при цене на нефть Urals в 59 долларов за баррель и курсе 92,2 рубля за доллар.
Сейчас нефть Urals торгуется около 55 долларов за баррель, а курс рубля составляет примерно 75 за доллар. Если эти уровни сохранятся, нефтегазовые доходы составят около 6,75 трлн рублей, что означает дефицит почти 2,2 трлн рублей, свидетельствуют расчеты Bloomberg.
В то же время запланированный дефицит бюджета России в этом году является невысоким по международным меркам. Однако в прошлом году правительство резко пересмотрело целевой показатель дефицита с 0,5% до 2,6% ВВП и было вынуждено сокращать расходы в декабре, чтобы достичь этой цели. Бюджетную дыру закрыли рекордным выпуском все более дорогих долговых обязательств в виде облигаций федерального займа.
Путин требует, чтобы Украина передала контроль над восточным Донбассом — Донецкой и Луганской областями — в рамках так называемых «анкориджских договоренностей», которые, по утверждению России, были достигнуты во время его августовской встречи с Трампом на Аляске. Боевые действия должны быть заморожены вдоль нынешних линий соприкосновения в южных регионах Херсонской и Запорожской областей.
В Кремле считают это уступкой со стороны Путина, который ранее заявлял претензии на все четыре региона Украины, несмотря на то что российские войска так и не оккупировали их полностью.
Украина отвергает требования вывести войска из хорошо укрепленных районов восточной части Донецкой области, которые российские силы не смогли захватить с 2014 года, если Путин не осуществит зеркальный отвод своих войск. Американские предложения предусматривали создание на неоккупированной территории демилитаризованной или свободной экономической зоны под специальным управлением.
Что касается послевоенных гарантий безопасности для Украины, по словам Рубио, существует «общее согласие». Они предусматривают размещение ограниченного контингента европейских войск, прежде всего Франции и Великобритании, а также американскую поддержку. «Но фактически гарантией безопасности является именно американская поддержка», — сказал он.
Помощник Путина по вопросам внешней политики Юрий Ушаков заявил в четверг, что эти гарантии с Россией не согласовывались. Хотя территориальный вопрос является ключевым, остаются и другие нерешенные аспекты, отметил он.
Предыдущий раунд переговоров в Абу-Даби был конструктивным и сосредоточивался, в частности, на вопросах реализации возможного прекращения огня, сообщили источники. Военные чиновники планируют продолжить эти контакты, однако без сдвигов в территориальном вопросе оптимизма в отношении перемирия немного.
В четверг Путин встретился в Кремле с президентом ОАЭ шейхом Мухаммедом бин Заидом Аль Нахаяном и поблагодарил его за организацию переговоров.
В переговорах в Абу-Даби участвовали американские спецпосланцы Стив Виткофф и Джаред Кушнер, зять Трампа, которые прибыли туда из Москвы после почти четырехчасовых переговоров с Путиным.
Европа не представлена на переговорах в Майами и имеет немного информации о возможных изменениях позиции России, отметил европейский дипломат.
Министр иностранных дел Германии Йоганн Вадефуль на этой неделе во время визита в Латвию дал пессимистическую оценку, раскритиковав «упорное настаивание России на ключевом территориальном вопросе».
«Если здесь не будет гибкости, я опасаюсь, что переговоры могут затянуться надолго или вообще завершиться безрезультатно», — сказал он.