В партии «Слуга народа» опровергли информацию Financial Times о якобы массовом нежелании депутатов поддержать президентский законопроект №13533, цель которого — восстановить независимость НАБУ и САП.
«Фракция поддержит президентский закон»
Пресс-секретарь фракции Юлия Палийчук в комментарии Суспильному заявила, что распространенная информация не соответствует действительности: «Фракция «Слуга народа» поддержит президентский законопроект. Данные о 70 депутатах — непонятны и ничем не подтверждены». По ее словам, внутри фракции преобладает готовность голосовать «за».
Законопроект №13533 президент Владимир Зеленский внес в парламент 24 июля в ответ на шквал критики, возникший после принятия закона №12414, который фактически ограничил полномочия антикоррупционных органов. Среди критиков — украинское антикоррупционное сообщество, Европейский Союз и ряд партнеров Киева.
Опасения депутатов и позиция САП
В публикации Financial Times речь шла об опасениях отдельных депутатов относительно возможного давления со стороны антикоррупционных органов. Причиной якобы стали заявления руководителя САП Александра Клименко, который в интервью Суспильному пообещал тщательно разобраться со всеми попытками ограничить полномочия НАБУ и САП: «Мы воссоздадим хронологию событий по секундам и проанализируем все это — до молекул».
Впоследствии в комментарии FT Клименко подчеркнул: «Бояться САП и НАБУ должны только те, кто причастен к коррупционным схемам. Мы никогда не занимались политическими преследованиями».
В то же время, по словам источника в руководстве фракции, определенное количество депутатов действительно имеет оговорки. Одни считают, что предыдущий закон был логичным с точки зрения подотчетности антикоррупционных органов. Другие — боятся репутационного удара: «Можно завести дело, и ты уже «коррупционер», независимо от приговора — месседж запущен».
Что предусматривает законопроект Зеленского
Президентский законопроект №13533 призван отменить спорные положения закона №12414 и гарантировать независимость НАБУ и САП. Среди ключевых пунктов:
- Генпрокурор и его заместители не могут вмешиваться в деятельность прокуроров САП или давать им указания.
- Административные приказы в отношении САП могут издаваться только по согласованию с руководителем САП.
- Сотрудники НАБУ с допуском к гостайнам должны пройти полиграф в течение 6 месяцев.
- Генпрокуратура и Минюст усилят работу по экстрадиции подозреваемых, скрывающихся за рубежом.
САП и НАБУ уже поддержали законопроект, отметив, что он «восстанавливает полноценные процессуальные полномочия и независимость» обоих органов, и призвали Верховную Раду принять документ как можно скорее.
Что вызвало скандал
22 июля Верховная Рада приняла закон №12414, который предусматривает:
- право генпрокурора давать письменные указания детективам НАБУ;
- доступ генпрокурора ко всем делам НАБУ или передачу такого доступа другим прокурорам;
- возможность закрывать дела по требованию стороны защиты;
- снятие запрета на передачу дел НАБУ другим правоохранителям.
Голосование за этот закон состоялось на следующий день после масштабных обысков СБУ у детективов НАБУ. Вечером того же дня президент подписал закон, что вызвало волну протестов в ряде украинских городов и резкую реакцию западных партнеров.
Впереди — решающее голосование
Ожидается, что парламент рассмотрит законопроект Зеленского в ближайшие дни. В «Слуге народа» признают наличие дискуссий, однако настаивают: поддержка инициативы — преобладающая. Между тем скандал вокруг законов об антикоррупционных органах обнажил более глубокие противоречия относительно будущего украинских реформ — и того, готовы ли представители власти отказаться от политического контроля над следствием.