Украина должна выполнить ряд обязательств перед ЕС и МВФ, чтобы получить финансовую поддержку для бюджета. Среди них — подготовка к либерализации тарифов, изменения для упрощенной системы налогообложения, налогообложение международных посылок, антикоррупционные шаги и реформа управления госактивами.
Об этом пишет BBC News Украина.
В начале лета Украина получила позитивные сигналы относительно международного финансирования. Верховная Рада ратифицировала кредитное соглашение с ЕС на 90 млрд евро, а миссия МВФ предварительно одобрила выделение очередного транша займа.
В то же время получение этих средств связано с конкретными обязательствами, которые Киев должен выполнить. Часть требований ЕС и МВФ пересекается между собой, а также совпадает с реформами, необходимыми для вступления Украины в Евросоюз.
Поддержка ЕС состоит из военной и бюджетной частей. Если 60 млрд евро на военные нужды партнеры выделяют без условий, то 30 млрд евро бюджетной поддержки привязаны к конкретным изменениям в Украине.
Одним из главных направлений является мобилизация доходов бюджета, эффективность государственных расходов и управление государственными финансами. МВФ также подчеркивает необходимость улучшения налогового администрирования, налоговой политики и уменьшения теневой экономики.
Тарифы для населения
Один из самых чувствительных пунктов — подготовка к либерализации тарифов на коммунальные услуги для населения. Речь идет не о немедленном повышении, а о создании дорожной карты постепенного перехода к рыночным тарифам с механизмом защиты уязвимых домохозяйств.
МВФ считает, что действующая система тарифов для населения ослабляет финансовое положение государственных энергетических компаний и ограничивает ресурсы для критически важных инвестиций и ремонтов. До июля Киев должен обнародовать технический аудит, который покажет реальную стоимость удержания низких тарифов для государства.
ФОПы и упрощенная система
Еще один блок обязательств касается упрощенной системы налогообложения. Ранее среди условий была идея введения НДС для ФОПов, однако после критики со стороны бизнеса и экспертов договоренности изменились.
Теперь речь идет о реформах, которые должны ограничить злоупотребления упрощенной системой, в частности искусственное дробление бизнеса и подмену трудовых отношений сотрудничеством с физическими лицами-предпринимателями.
Налог на посылки
Отдельное обязательство Киева — отмена освобождения от уплаты НДС для международных посылок. Инициатива предусматривает введение НДС и других сборов на посылки стоимостью более 45 евро. Срок принятия соответствующего закона перенесли до конца июля.
Кредиторы Украины считают, что такой шаг поможет закрыть налоговую лазейку и сократить несущественный импорт товаров. Критики инициативы подчеркивают, что для украинцев во время войны важен доступ к более дешевым товарам, которые можно заказать почтой в интернете.
Антикоррупция и госуправление
Среди требований также остаются борьба с коррупцией и усиление антикоррупционных институтов. После прошлогодних событий вокруг антикоррупционных органов контрольные предохранители в соглашениях с кредиторами стали более строгими.
Отдельное внимание уделяется реформе управления государственными активами — компаниями, банками и предприятиями. В меморандумах также прописаны институциональные изменения в Бюро экономической безопасности, Государственной таможенной службе и НКРЭКУ.
Есть ли альтернатива
Экономисты в то же время обращают внимание, что самые большие бюджетные потери связаны с нарушениями таможенных правил, контрабандой и коррупцией на границе, а также с контрафактом и нелегальной торговлей подакцизными товарами.
По их мнению, настоящий прорыв в детенизации и мобилизации доходов бюджета должен быть связан не с усилением давления на малый и средний бизнес, а с перезагрузкой налоговой и таможенной служб и улучшением качества администрирования.
Дискуссии вокруг фискальных изменений усиливаются на фоне программ массовой поддержки, в частности “зимней тысячи”, “национального кешбэка” и одноразовых доплат пенсионерам. В то же время власть заявляет о планах сделать послевоенную экономику Украины самой либеральной, открытой и конкурентной в ЕС.
