Европейский Союз обсуждает беспрецедентный план, который может предоставить Украине частичное членство уже в ближайшие годы. В Брюсселе рассматривают поэтапный сценарий вступления до 2027 года и определили пять ключевых шагов его реализации.
Об этом пишет Politico.
По данным источников среди чиновников и дипломатов, ЕС разрабатывает идею, которая предусматривает предоставление Украине места за столом блока еще до завершения всех реформ, необходимых для полноправного членства. Такой подход означал бы существенное изменение традиционной процедуры расширения Евросоюза.
Президент Украины Владимир Зеленский подчеркнул важность фиксации конкретной даты вступления: «Именно поэтому мы говорим: назовите дату. Почему конкретную дату? Потому что дату подпишут Украина, Европа, США и Россия».
Один из вариантов, который обсуждается в ЕС, получил неофициальное название «обратное расширение» — когда страна присоединяется к блоку в начале выполнения критериев, а полный объем прав и обязанностей получает постепенно. В Брюсселе считают, что это даст Киеву время завершить реформы демократических институтов, судебной и политической системы и одновременно сохранит его стратегический курс на Запад.
В то же время среди государств ЕС нет полного единства по поводу такой модели. В частности, Германия опасается создания нескольких уровней членства, тогда как главным политическим препятствием остается позиция премьер-министра Венгрии Виктора Орбана, который выступает против вступления Украины.
Среди возможных путей разблокирования процесса рассматривают результаты выборов в Венгрии, влияние США, в частности президента Дональда Трампа, а также крайний вариант — применение механизмов ЕС, которые могут привести к ограничению права голоса Будапешта.
Пять шагов, которые, по данным Politico, рассматривают в ЕС для возможного вступления Украины:
- Подготовить Украину к членству: ЕС уже предоставляет Киеву неформальные рекомендации по переговорным «кластерам» и ускоряет подготовку реформ, необходимых для вступления.
- Создать формат «частичного членства»: Рассматривается модель «обратного расширения», при которой Украина сначала получает место в ЕС, а полные права и обязанности — постепенно после завершения реформ.
- Дождаться возможных изменений позиции Венгрии: Ключевым препятствием остается премьер Виктор Орбан, поэтому в Брюсселе учитывают результаты выборов в Венгрии и потенциальное изменение политики Будапешта.
- Использовать политическое влияние США: Европейские лидеры предполагают, что Дональд Трамп может повлиять на Венгрию в рамках более широких переговоров о завершении войны.
- В случае необходимости ограничить право голоса Венгрии: В качестве крайнего варианта рассматривается применение статьи 7 договора ЕС, что может привести к приостановке прав страны-члена, включая голосование по вопросу расширения.