Издание The New York Times показало проект нереализованного украинско-российского договора, который могли подписать в апреле 2022 года. Как пишет издание, документы были составлены по итогам переговоров, которые проходили в течение нескольких недель после начала войны, с февраля по апрель 2022 года.
«Документы были предоставлены украинскими, российскими и европейскими источниками и подтверждены как подлинные участниками переговоров и другими близкими к ним людьми. Некоторые аспекты этих документов уже всплывали, но большая часть материалов ранее не раскрывалась», — пишет NYT.
Из текста следует, что стороны договорились по большому числу принципиальных вопросов и произошло это к 15 апреля (именно этой датой датирован последний драфт договора) — уже после того, как стало известно о массовых убийствах в Буче. То есть, и после них переговоры также продолжались. Это указывает на то, что трагедия в Буче не была реальной причиной срыва договоренностей.
Стороны договорились исключить Крым из договора, оставив его под российской оккупацией, но без признания его Украиной. Статус Крыма должен был быть определен в течение 10 или 15 лет, при этом Украина обещала не пытаться вернуть полуостров силой.
«Украина признает независимость Донецкой народной республики и Луганской народной республики в административных границах бывших Донецкой и Луганской областей Украины и в связи с этим вносит комплексные изменения в национальное законодательство».
Украина не должна была вступать в военные союзы, а также разворачивать военные базы и контингенты. В то же время страна могла вступить в ЕС.
«Стороны настоящего Договора разделяют понимание того, что статус Украины как постоянно нейтрального государства, с учетом положений настоящего Договора, совместим с возможным членством Украины в Европейском союзе».
Украина хотела, чтобы ее союзники по договору были обязаны вмешаться на случай повторного нападения, путем «…закрытия воздушного пространства над Украиной, предоставления необходимого оружия, использования вооруженных сил для восстановления и последующего поддержания безопасности Украины как постоянно нейтрального государства».
Возможными государствами-гарантами должны были стать Великобритания, Китай, Россия, США, Франция, Турция, Германия, Канада, Италия, Польша, Израиль.
Однако по поводу гарантий возникли серьезные разночтения.
Россия включила пункт, согласно которому все государства-гаранты, включая Россию, должны были одобрить ответные меры в случае нападения на Украину.
«Государства-гаранты и Украина соглашаются, что в случае вооруженного нападения на Украину каждое из государств-гарантов… на основании решения, согласованного всеми государствами-гарантами, предоставит… помощь Украине, как постоянно нейтральному государству, подвергшемуся нападению…»
По сути, Москва могла снова вторгнуться в Украину, а затем наложить вето на любое военное вмешательство от имени Украины.
«Украина в течение 30 (тридцати) дней после подписания настоящего Договора должна снять все ограничения на использование русского языка в любой местности в соответствии с Приложением 2».
«Украина отменяет и впредь не вводит, а также публично призывает все государства и международные организации отменить и впредь не вводить любые и все санкции и ограничительные меры, введенные с 2014 года против Российской Федерации».
Украина подписывалась под тем, что осуждает нацизм во всех его проявлениях и обязывалась отменить ряд законов и нормативных актов (в частности, касательно роли ОУН-УПА и статуса их ветеранов).
«Запретить с введением уголовной ответственности прославление и пропаганду в любой форме нацизма и неонацизма, нацистского движения и связанных с ними организаций, включая проведение публичных демонстраций и шествий, возведение памятников и мемориалов, присвоение наименований топонимов, в частности улиц, населенных пунктов и других географических объектов».
Отмечается, что такие ограничения были готовы принять, но не принимались пределы количества войск. Численность до 100 000 человек, 147 минометов и 10 боевых вертолетов. Дальность украинских ракет должна была быть ограничена — всего 40 км.