Нашумевшие поправки к закону "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" во вторник приняты Госдумой. Однако шансы того, что зарубежные компании смогут и захотят выполнять новые требования законодательства, эксперты оценивают невысоко.
Поправки стали частью так называемого "антитеррористического пакета", который, среди прочего, приравнивает блогеров к СМИ. Кроме того, они обязывают и российcкие, и иностранные интернет-компании в течение шести месяцев хранить информацию о всех переданных сообщениях и предоставлять ее правоохранительным органам.
Речь идет о компаниях, оказывающих услуги электронной почты, мгновенных сообщений и IP-телефонии, а также о социальных сетях.
В документе говорится, что состав информации, подлежащей хранению, правила ее хранения, а также порядок ее предоставления определяются постановлением правительства, которого пока нет.
Правовой аналитик Ассоциации "Агора" Дамир Гайнутдинов в интервью Русской службе Би-би-си рассказал, что, как правило, урегулирование этого вопроса подзаконными актами, к примеру, постановлением правительства, означает внесудебное решение.
"Смысл всей этой истории в том, чтобы максимально упростить получение личной информации пользователей", - считает эксперт.
В настоящий момент правоохранительные органы могут затребовать доступ к персональным данным только по решению суда.
Однако даже сохранение этого принципа не сильно изменит ситуацию, поскольку в России судебный контроль за подобными исками очень слабый, полагает юрист.
"Если посмотреть статистику удовлетворения судами запросов, скажем, на проведение обысков для контроля переписки и телефонных переговоров, то понятно, что для правоохранительных органов не представляет никакой проблемы получать любые разрешения суда", - отмечает Гайнутдинов.
Интернет-гуру Антон Носик в разговоре с bbcrussian.com высказал мнение, что до фактического исполнения этих правил иностранными компаниями дело не дойдет.
"Не существует законных оснований для предоставления таких данных российским спецслужбам. Это нарушает статьи конституций и России и США, гарантирующие право на неприкосновенность частной жизни, и это - чудовищная нелояльность к своим пользователям", - заявил он .
Российские спецслужбы будут не меньше интересоваться американскими данными, чем своими. Ведь речь идет не обязательно о россиянах, находящихся на территории России, пояснил он.
"К примеру, ФСБ может быть интересен американец из штата Огайо. Получается, что Facebook должен "стучать" на американца из штата Огайо, чтобы сотрудничать с ФСБ, а это - малореалистичный вариант", - считает Носик.
Скорее всего, эти сервисы в России попросту будут заблокированы, и их пользователям придется обходить элементы блокировки при помощи сайтов-посредников.
Делается это "в один клик" при помощи прокси-сервисов, анонимайзеров и им подобным программ, отмечает эксперт.
"Рост рейтинга таких запрещенных в России ресурсов, как Грани.ру, Каспаров.ру, "Живой Журнал" Навального показывает, что пока эти сервисы работают вполне успешно. Надо думать, что и Google не потеряет пользователей", - заключает Носик.
Однако в июне 2013 года в Общественном совете при ФСБ России заговорили о запрете программ, позволяющих скрывать данные пользователей. Из-за новых поправок к этому разговору могут вернуться, опасается Носик.
Непосредственные объекты законодательной инициативы комментируют эту тему с большой неохотой.
Официальный комментарий выпустили только в Mail.ru Group – ее основатель Дмитрий Гришин увидел в поправках к закону угрозу всей отрасли.
В поступившем bbcrussian.com комментарии говорится, что интернет-компании в России достаточно долго не находились под жестким регулированием, благодаря чему Россия смогла стать одной из немногих стран в мире, где местные интернет-проекты занимают лидирующие места в электронной почте, соцсетях, играх, поиске.
"Курс на чрезмерное регулирование интернета, когда интернет-компании должны согласовывать с государственными органами свое оборудование и программные решения, приведет к тому, что Россия потеряет интернет как уникальную отрасль, которая могла бы стать точкой роста новой, постиндустриальной экономики нашей страны", - считает Гришин.
В пресс-службе компании "Яндекс" Русской службе Би-би-си сообщили, что о конкретных временных и материальных затратах говорить рано, поскольку в законе содержатся только общие нормы. От оценки предложений чиновников в компании воздержались.
Более конкретной информации ждут и в Rambler&Co. Во вторник директор по безопасности компании Александр Рылик заявил порталу Лента.ру, что пока не может оценить готовность выполнять требования закона, и отметил, что в настоящее время ведется сбор "только той информации о действиях пользователей, которая нужна для нормального функционирования нашего аппаратно-программного комплекса".
Зарубежные коллеги по интернету проявили солидарность, отказавшись обсуждать новый законопроект. В Microsoft, которой принадлежит Skype, Русской службе Би-би-си заявили, что эту тему комментировать не будут. Владелец Gmail и YouTube Google и социальная сеть Facebook на запрос bbcrussian.com не ответили.
Законопроект должны обсудить в Совете Федерации, однако, как считает эксперт "Агоры" Гайнутдинов, в последнее время большинство подобных актов принимается практически в неизменном виде.
"Все последние законы в серии интернета проходили "со свистом", фактически единогласно", - напоминает юрист.
Во вторник основатель социальной сети "ВКонтакте" Павел Дуров сообщил, что покинул Россию и возвращаться не планирует, поскольку в России "сейчас невозможно вести интернет-бизнес".
17 апреля Дуров написал на своей странице, что ответил отказом ФСБ России и прокуратуре. Первой - на требование выдать личные данные организаторов групп Евромайдана, второй - на указание закрыть антикоррупционную группу оппозиционера Алексея Навального.
Татьяна Оспенникова, bbcrussian.com