Греция, Дания, Австрия, Германия и Нидерланды планируют запустить пилотный проект по отправке людей, которым отказали в праве оставаться в ЕС, в определенные третьи страны. Запустить механизм хотят в первой половине 2027 года, а полностью наладить его работу — во второй половине года.
Об этом заявил министр миграции Греции Танос Плеврис в интервью Politico.
В так называемую Core Group входят Дания, Австрия, Греция, Германия и Нидерланды. По словам Плевриса, пилотный проект должен заработать до середины 2027 года, а полноценная система — во второй половине года, когда Греция в июле примет ротационное председательство в Совете ЕС.
Министр подчеркнул, что речь не идет о создании специальных закрытых центров для мигрантов в третьих странах.
«Если вам отказали в предоставлении убежища, вы либо вернетесь в страну происхождения, либо в третью страну за пределами ЕС», — пояснил Плеврис.
По словам двух дипломатов ЕС, первое соглашение планируют заключить с Руандой. Среди других возможных государств для участия в программе называют Уганду и Узбекистан.
Плеврис отметил, что страны, которые рассматриваются для возвращения мигрантов, уже имеют значительное количество мигрантов и инфраструктуру для их размещения. Формат сотрудничества может предусматривать как лагеря, так и более широкие программы интеграции — в зависимости от пожеланий государств-партнеров.
Первой может стать Руанда
Руанда уже не впервые фигурирует в европейских планах по переносу части миграционных процедур за пределы континента.
В 2022 году Великобритания заключила с Кигали соглашение об отправке просителей убежища в Руанду для рассмотрения их заявлений. Однако после многолетних судебных споров от этой схемы отказались.
Нынешний европейский план, по словам греческого министра, отличается тем, что касается людей, чьи заявления о предоставлении убежища уже были отклонены.
В то же время ряд ключевых деталей проекта все еще остается неопределенным.
Пять стран ведут переговоры с международными организациями о создании механизма мониторинга, который должен гарантировать соблюдение прав человека в третьих странах.
При этом ответственность за реализацию системы, по словам Плевриса, останется за государствами Core Group.
Финансировать программу должны пять стран
Финансирование проекта на начальном этапе должны обеспечивать сами Дания, Австрия, Греция, Германия и Нидерланды.
«Мы хотим иметь финансово реалистичный проект», — заявил Плеврис.
В будущем участники группы хотели бы привлечь к программе и Европейскую комиссию.
Сам министр признал, что новый механизм вряд ли позволит отправить в третьи страны очень большое количество людей.
По его словам, одна из целей проекта — создать дополнительный стимул для добровольного возвращения мигрантов.
«На самом деле это еще один инструмент давления, который может увеличить количество добровольных возвращений», — сказал Плеврис.
Греция предлагает отдельный механизм для миграционных кризисов
На встрече министров внутренних дел ЕС Плеврис также планирует представить предложение Греции по реагированию на чрезвычайное миграционное давление.
Речь идет о возможности временно приостанавливать рассмотрение заявлений о предоставлении убежища для недавно прибывших людей в случае резкого роста миграционного потока.
По словам греческого министра, миграционная система ЕС сможет работать только тогда, когда Европа будет контролировать миграционные потоки и получит отдельный механизм реагирования на чрезвычайные ситуации.
Грецию ранее неоднократно обвиняли в незаконном возвращении мигрантов через границу. Плеврис заявил, что страна защищает свои границы в соответствии с международным правом.
В то же время министр подтвердил, что европейские прокуроры расследуют использование Грецией средств ЕС на строительство миграционных лагерей. По его словам, греческие власти передали следствию запрошенные данные и информацию о проведенных проверках.
