Россия готовится к тому, что война в Украине будет продолжаться годами, планируя рекордные военные расходы и отказываясь от намерений сдерживать траты на оборону.
Об этом пишет Bloomberg.
Этот разворот является одним из самых явных свидетельств того, насколько глубоко конфликт укоренился среди приоритетов президента России Владимира Путина, несмотря на растущее давление на экономику и государственные финансы. Это также, вероятно, усилит давление на Европу, поскольку он стремится сдержать дальнейшую поддержку Украины со стороны континента.
Запланированные военные расходы в следующем году в объеме 17,1 трлн рублей (205 млрд долларов) будут означать годовой рост более чем на 40% по сравнению с запланированными оборонными расходами этого года — фактические суммы остаются засекреченными — и почти на 380% по сравнению с годом до начала войны. Чиновники ожидают лишь незначительного снижения — до 16,6 трлн рублей в 2028 году и 16,3 трлн рублей в 2029 году.
Эта траектория является резким разворотом по сравнению с ситуацией год назад, когда Москва планировала замедлить рост военных расходов, стремясь сократить бюджетный дефицит и восстановить резервы, истощенные за время войны. Вместо этого новый бюджет появляется в момент, когда переговоры при посредничестве США в значительной степени зашли в тупик, европейские чиновники все чаще предупреждают о гибридных атаках, направляемых из Москвы, а Россия продолжает наносить удары по украинским городам и инфраструктуре.
«Путин повышает ставки», — сказал Кирилл Рогов, глава Re: Russia, исследовательской группы, базирующейся в Вене. По его словам, он дает понять, что Россия «продолжит инвестировать в войну, а Европе предстоит решить, готова ли она поддерживать Украину на том же уровне».
По словам Рогова, эти изменения особенно разительны по сравнению с ожиданиями годичной давности, когда план расходов давал основания надеяться, что конфликт со временем может пойти на спад.
Получайте еженедельные аналитические обзоры о компаниях, геополитике и финансах будущего поля боя.
В четверг Путин подчеркнул, насколько сильно изменилась ситуация, обвинив европейских чиновников в обострении напряженности с Россией и подготовке к возможному конфликту в конце этого десятилетия. Он сослался на военные учения в Балтийском море и заявления западных политиков о Калининградской области — российском эксклаве на Балтике. Путин заявил, что Россия не планирует нападать на Европу, но предупредил, что любое прямое нападение на российскую территорию заставит Москву рассмотреть возможность применения всего спектра вооружений, имеющихся в ее распоряжении.
«Мы понимаем, что имели бы дело с противником, который вдвое превосходит нас по численности населения и обладает значительным экономическим и военным потенциалом», — сказал Путин. «У нас не так много сил и средств, чтобы противостоять этой угрозе. Но ни у кого нет тех средств поражения, которыми сегодня располагает Россия».
Предыдущая бюджетная траектория была заложена в тот период, когда президент США Дональд Трамп активизировал усилия по посредничеству в переговорах между Москвой и Киевом.
Эти усилия продолжились и на втором году президентства Трампа, хотя до сих пор не приблизили стороны к мирному соглашению. В сентябре американские посланники провели очередной раунд переговоров с Путиным в Москве, после чего отправились в Киев, однако значительного прорыва не произошло.
Правительство четко дало понять, что финансирование вооруженных сил остается в центре его бюджетных приоритетов. Объявляя новый бюджет в начале этой недели, Министерство финансов заявило, что средства предусмотрены на вооружение и военную технику, выплаты военнослужащим и помощь их семьям, а также на модернизацию предприятий оборонной промышленности.
По мнению Яниса Клуге, аналитика Германского института международных отношений и безопасности в Берлине, значительная часть дополнительных военных расходов, вероятно, пойдет на производство вооружений.
Россия производит большие объемы ракет и дронов, тогда как почти пять лет боевых действий истощили запасы боеприпасов настолько, что значительную часть того, что сейчас используется на поле боя, приходится производить заново, сказал он.
Эти обязательства все дороже обходятся государственным финансам России в целом.
Правительство повысило оценку дефицита бюджета на 2026 год до 3,2% валового внутреннего продукта с 1,6%, одновременно увеличивая заимствования и продолжая использовать ликвидную часть Фонда национального благосостояния.
Ожидается, что в 2027 году государственный долг вырастет еще больше, поскольку правительство вновь будет финансировать больший, чем ожидалось, бюджетный разрыв.
Увеличение финансирования войны усилит давление на Запад в момент, когда конфронтационная риторика между европейскими столицами и Москвой стала жестче. В среду Россия предупредила, что считает европейские страны, помогающие Киеву, «непосредственно вовлеченными» в конфликт, а ее силы могут наносить удары по оборонным предприятиям за пределами украинской территории.
Тем временем европейские чиновники предупреждают о риске усиления гибридной кампании со стороны Москвы, направленной на наращивание давления на союзников Киева.
Само по себе увеличение бюджета не является доказательством того, что Москва готовится к прямой войне с Организацией Североатлантического договора, сказал Клуге. По его словам, главная причина резкого роста расходов — изменение характера конфликта: Украина фактически открыла новый фронт, нанося удары все глубже по территории России и вынуждая Москву больше тратить на собственную оборону.
«Тем не менее, возможность нападения России на одну из стран НАТО нельзя исключать», — сказал Клуге.
