Правительство канцлера Фридриха Мерца 19 ноября одобрило законопроект, который меняет систему поддержки украинцев, прибывших в Германию после 1 апреля 2025 года. Об этом сообщает Deutsche Welle. Основная помощь остается, однако размер социальных выплат и объем услуг будут уменьшены. Цель принятых изменений — ускорить интеграцию украинцев в немецкое общество и на рынке труда.
Нововведения касаются только части украинцев — ориентировочно нескольких десятков тысяч человек. По данным МВД ФРГ, с апреля до конца сентября в Германию въехали 83 тысячи граждан Украины, однако только 28 тысяч подали заявки на получение социальной помощи.
Что меняется
Прежде всего, правительство отказывается предоставлять вновь прибывшим украинцам Bürgergeld — так называемую «гражданскую помощь». Вместо нее они будут получать выплаты на уровне других искателей убежища. Это примерно на 120 евро в месяц меньше, чем Bürgergeld — ориентировочно 441 евро для одного взрослого. Администрировать выплаты будут социальные службы (Sozialamt), а не центры занятости.
Фактически Германия возвращается к практике первых месяцев войны, которая действовала до июня 2022 года. Подавляющее большинство украинцев, которые уже получают Bürgergeld, продолжат его получать до истечения срока действующих разрешений.
Изменения коснутся и интеграционной политики. Правительство ужесточает требования по активному поиску работы. Те, кто не выполняет обязательные условия, могут быть привлечены к низкооплачиваемой работе за 80 центов в час — так же, как и искатели убежища. Для сравнения, минимальная зарплата в Германии составляет 12,82 евро в час.
Интеграционные и языковые курсы для украинцев остаются, но их объем может быть сокращен. Также уменьшат объем государственной помощи по трудоустройству, хотя право на работу сохраняется — что отличает украинцев от других категорий лиц, ищущих убежища.
Еще одна новация: вновь прибывшие украинцы больше не будут получать стандартное медицинское страхование в системе государственных страховых касс. Их переведут на базовую медицинскую помощь с ограниченным перечнем услуг. В то же время будут обеспечены базовые потребности — лечение болезней, помощь во время беременности и родов. Оплата жилья и выплаты на детей также сохраняются.
Почему Германия сокращает поддержку
Германия приняла наибольшее количество украинских беженцев среди стран ЕС — более 1,2 миллиона человек. С июня 2022 года украинцы получали Bürgergeld на уровне немецких безработных, что позволяло ускорить оформление и избежать бюрократии.
Однако уровень трудоустройства украинцев в ФРГ — от 35 до 50% — ниже, чем во многих других странах ЕС. Часть политических сил критиковала выплаты как «слишком высокие», что якобы снижает мотивацию искать работу. Другие исследования, напротив, показывали, что инвестиции в квалификацию и языковые курсы работают, хотя и медленнее, чем ожидалось.
Новое правительство консерваторов ХДС/ХСС с самого начала выступало против Bürgergeld, поэтому нынешние изменения стали частью общей реформы социальной системы Германии. Помощь немецким безработным сохранится, но для тех, кто не выполняет требования по поиску работы, введут более жесткие санкции.
Немецкое правительство заявляет, что новые правила должны стимулировать украинцев быстрее становиться финансово самостоятельными, хотя критики указывают, что низкая зарплата может осложнить поиск доступного жилья — одной из самых больших проблем в Германии.