Общество

Эксперты: власть "под шумок" пытается отменить теледебаты на выборах

14 июля 2011 18:39

Власть "под шумок" пытается отменить обязательные теледебаты во время президентских выборов. Об этом во время экспертного обсуждения предложенного Кабмином законопроекта об общественном вещании заявил директор Института медиаправа (ИМП) Тарас Шевченко, сообщает "Телекритика".

Эксперт обратил внимание, что в указанном проекте норма, которая предусматривает, что НТКУ обязательно организует дебаты, с закона меняется на общую фразу, что телеканалы могут организовывать теледебаты.

"В этом случае теряется важная часть избирательного процесса, даже если на последних выборах президента теледебаты не состоялись, но это была важная история, которую обсуждали, по этому оценивали кандидатов. Почему-то под шумок эта норма отменяется", - возмутился Т.Шевченко.

Рассмотрев правительственный законопроект, юристы нашли в нем ряд концептуальных и технических нюансов, которые требуют изменений. В частности, если общественное телевидение и радиовещание Украины - это не название ТРК, а тип вещания, то почему оно пишется в документе с большой буквы (в отличие от "Национальной общественной телерадиоорганизации Украины", что является собственным названием).

Больше экспертов обеспокоили такие глобальные положения законопроекта, как формирование наблюдательного совета, финансирование НСТУ и т.п.

По мнению Т.Шевченко, наблюдательный совет должен называться не надзорным, а просто советом, и выполнять не только надзорные функции, но и быть высшим органом управления.

"Проект определяет, что треть наблюдательного совета формирует Кабмин. Такие примеры в других странах есть. Но точно не соответствует европейским стандартам норма о том, что в наблюдательный совет назначаются государственные служащие", - отметил он.

Также экспертов обеспокоил порядок формирования состава наблюдательного совета. В частности, они считают недостатком то, что в специальную комиссию, которую формирует Нацсовет, не входят ни члены, ни работники Нацсовета, но опять должны входить представители министерств. "Мы понимаем, что излишнее внимание со стороны министерств может быть использовано для давления и злоупотреблений", - предполагает директор ИМП.

Юристы считают, что члены наблюдательного совета должны быть максимально защищены от увольнений, вместе с тем законопроект содержит проблемную норму с потенциальным отзывом членов совета. "Согласно проекту человека можно арестовать по подозрению в чем-либо, и это может стать основанием для прекращения полномочий члена наблюдательного совета", - отметил Т.Шевченко, добавив, что это является нарушением принципа невиновности, поскольку арест не означает, что человек в чем-то виноват.

Больше всего опасений у юристов возникло по поводу бюджетного финансирования. "Мы понимаем, что без него невозможно обойтись, но тогда оно должно быть в максимально независимой форме. Не в форме государственного заказа, который позволяет диктовать конкретные программы, поскольку это существенно подрывает независимость. А в форме отдельной строки в госбюджете и фиксированного процента, например 0,05%", - пояснил Т.Шевченко.


Реклама
Реклама

ТОП-новости

Последние новости

все новости
Gambling