Новый закон о выборах может создать новые проблемы для власти, - эксперт

Новое избирательное законодательство должно быть принято уже осенью 2011 года - за год до парламентских выборов. Среди основных положений законопроекта - переход на смешанную систему выборов (50% депутатов парламента будут избирать по партийным спискам, 50% - в одномандатных округах), а также повышение проходного барьера для партий с 3% до 5%. Таким образом власть может обеспечить себе большинство в парламенте.

«Другим способом этого было бы трудно достичь. Поэтому здесь есть, конечно, элемент технологии», - считает директор политико-правовых программ Центра Разумкова Юрий Якименко.

По словам эксперта, структура нового парламента будет более неустойчивой, чем это было тогда, когда парламент избирался по пропорциональной системе. Потому что очевидно, что кроме фракций, созданных на основе политических партий, будут внепартийные фракции и группы, которые будут формироваться на основании объединения интересов региональных, деловых, отраслевых, как это было в Верховной Раде 1998 и 2002 годов избрания, - считает эксперт.

«Конечно, будет легче манипулировать этой структурой парламента. Но с другой стороны, здесь также есть вопросы, насколько он будет лояльным к власти. Во-первых, депутаты, которые будут избираться в одномандатных округах, не столь контролируемы, как те, которые избирались исключительно по партийным спискам. Это будут, очевидно, более независимые политики, бизнесмены, которые сами должны проходить эти округа и которые не так легко будут управляемы из одного политического центра. Поэтому решая одну задачу, власть вместе с тем может получить совсем другую проблему», - считает Якименко.

«Что касается партийного наполнения парламента, то как мы видим по результатам наших последних опросов, если бы был барьер 3%, то попасть в парламент могли бы семь политических сил - Партия регионов, "Батькивщина", "Фронт змин", "Сильная Украина", коммунисты, партия "Удар" Кличко, ВО "Свобода", - отмечает эесперт, - Если говорить о 5%, то, конечно, их меньше. Но вместе с тем у нас еще не избирательная кампания, и я думаю, что те партии, которые имеют более 3%, они, в принципе, могли бы теоретически дотянуть и до 5%».

Вместе с тем Якименко сомневается, что новые избирательные правила будут способствовать объединению политических сил. Процессы укрупнения идут очень тяжело. По его словам, здесь приходится сталкиваться, прежде всего, с фактором личностей. Даже лидеры партий, которые не имеют шансов на прохождение единолично, выставляют свои условия. Кроме того, если эти процессы даже и будут происходить, они потребуют еще и определенной юридической процедуры. И в условиях, когда власть все-таки будет пытаться давить на оппозиционные силы, уменьшать их возможности для участия в выборах, даже эти юридические зацепки при объединении - порядок проведения съезда или формирование тех или иных органов, перерегистрация и т.д. - могут быть использованы для препятствования к участию тех или иных партий в избирательном процессе, - убежден эксперт.