СМИ: Варшава отказалась быть адвокатом Украины в ЕС

Двухдневный визит Виктора Януковича в Польшу должен был стать доказательством возобновления взаимоотношений Киева и Варшавы на прежнем уровне, который снизился после смены власти в Украине в минувшем году. Как сообщает "Коммерсант Украина" в материале "Президенты ушли из политики", МИДы двух стран сделали все возможное, чтобы внешне все выглядело именно так. Украинская сторона присвоила визиту статус государственного, а поляки, у которых законодательством не предусмотрен уровень визитов выше официального, обеспечили украинскому гостю дополнительные протокольные почести – например, возле президентского дворца господина Януковича встречали не только рота почетного караула, но и главы всех дипломатических миссий, аккредитованных в Варшаве.

Между тем из выступлений президентов по итогам более чем двухчасовых переговоров следовало, что взаимоотношения Киева и Варшавы пока не вернулись на уровень прошлых лет, когда Польша сама называла себя локомотивом, который ведет Украину в Евросоюз. Бронислав Коморовский, выступая перед журналистами, ни разу не назвал Украину "стратегическим партнером". Виктор Янукович, характеризуя Польшу, также предпочитал термины "важный партнер" и "сосед Украины" и лишь один раз, завершая выступление, сказал, что "стратегическому партнерству Украины и Польши нет альтернативы".

В администрации украинского президента поясняют, что новой стратегией Киева относительно Варшавы является "прагматизация взаимоотношений". "Мы отошли от политизации отношений, главное теперь – экономика. И, в принципе, обе стороны довольны",– пояснил один из собеседников в администрации. "Экономика и бизнес – это то, что больше всего сближает наши народы. Это ткань нашего сотрудничества",– в свою очередь отметил господин Коморовский.

Впрочем, президенты не стали конкретизировать свои планы в сфере торгово-денежных отношений. Виктор Янукович даже не сделал традиционных в подобных случаях заявлений о прогнозируемом росте взаимного товарооборота. Он также ушел от прямого ответа на вопрос о поддержке украинских инвестиций в Польше, в частности при приватизации польского нефтяного концерна Lotos. "Скажу вам как бывший менеджер – просить тут никого не надо. Если бизнесмен чувствует запах (прибыли), он на этот запах идет. Так что бизнес сам знает, куда идти. Бывает, его даже тяжело сдерживать, когда он туда идет",– заявил глава государства.

Главным итогом встречи глав государств стала дорожная карта (ДК) украинско-польского сотрудничества на 2011-2012 годы. Подготовка ДК оказалась непростой – ее удалось согласовать лишь накануне визита. В распоряжении газеты оказался текст документа, подписанный вчера главами государств. Он состоит из 10 разделов, посвященных различным сферам взаимоотношений, и в нем, как и в выступлениях президентов, отсутствует тезис о стратегическом партнерстве двух стран.

Приоритетом украинско-польских отношений станет сотрудничество в сфере европейской интеграции Украины – соответствующий раздел вынесен в начало дорожной карты. Польша обязуется "предоставлять поддержку в подготовке и имплементации Соглашения об ассоциации между Украиной и ЕС, в том числе в создании зоны свободной торговли", а также "способствовать получению Украиной помощи ЕС, включая финансовую, для проведения широкомасштабных реформ".

Между тем при подготовке документа не удалось достичь успеха по ключевому для Украины визовому вопросу. Киев хотел зафиксировать в тексте ДК планы по отмене виз в 2012 году, связав эту норму с подготовкой к чемпионату Европы по футболу. Варшава же отказалась включить в документ даже декларацию о готовности Польши лоббировать в ЕС решение о предоставлении Украине безвизового режима. В итоге в ДК вошел лишь далекий от конкретики пункт о том, что Польша поддерживает проведение в Украине внутренних реформ, направленных на выполнение требований Евросоюза.

Бронислав Коморовский, комментируя позицию Варшавы, пояснил, что поляки не имеют в ЕС решающего голоса по визовому вопросу. "Польша будет делать все возможное, чтобы помочь Украине в выполнении требований (дорожной карты безвизового режима с ЕС). Но потом вас ждет оценка со стороны европейских институтов. И это будет строгая оценка",– предупредил президент.

Экономический раздел дорожной карты оказался одним из самых объемных, но в то же время одним из самых неконкретных. Стороны заявили о взаимной защите инвесторов, а также о необходимости подготовки ряда рамочных межведомственных соглашений, в частности в сфере авиации, железнодорожного и морского транспорта.

Сложно назвать успешными и результаты переговоров в энергетической сфере. Вопреки предложениям Украины, Польша отказалась задекларировать какие-либо сроки, связанные с достройкой нефтепровода Одесса–Броды до Плоцка и Гданьска. Президенты ограничились обещанием "подготовить план совместных действий относительно его строительства". "У нас все готово, нефтепровод уже работает в аверсном режиме, и мы хотим, чтобы стройка пошла,– сказал министр энергетики и угольной промышленности Юрий Бойко.– Раньше поляки были готовы называть сроки строительства, теперь – нет. Что изменилось – спрашивайте у них".

Интересен раздел ДК, посвященный безопасности и обороне. Украина и Польша договорились "осуществлять обмен опытом в контексте сотрудничества с НАТО" и "продолжить работу над созданием совместной литовско-польско-украинской бригады для участия в миротворческих операциях под эгидой ООН".

Следует отметить, что одним из итогов визита должна была стать передача украинской общине Украинского народного дома в Перемышле – соответствующая договоренность была достигнута еще при президенте Викторе Ющенко. Городские власти выполнили все необходимые юридические формальности, однако в последний момент Варшава отказалась выполнять обещанное. "Поляки требуют, чтобы мы передали им аналогичное здание во Львове, а львовские власти к этому не готовы. Ведем переговоры",– пояснил сложившуюся ситуацию собеседник в украинской делегации.

В итоге Украина и Польша были вынуждены дополнить гуманитарный раздел ДК дополнительным пунктом, в котором пообещали "оказать поддержку органами украинской власти польскому нацменьшинству в решении вопроса о передаче Дома Полонии во Львове и обеспечить передачу украинскому нацменьшинству Украинского народного дома в Перемышле". Согласно документу, украинская и польская стороны должны выполнить эти обязательства до конца 2012 года.