В 2009 г. будет запущен второй уровень пенсионной реформы (ПР). Рабочая группа Рады разработала новый проект концепции ПР, согласно которому управлением средств Накопительного фонда (НФ) будут заниматься негосударственные пенсионные фонды (НПФ), а не Пенсионный фонд Украины (ПФУ), пишут «Экономические извеcтия».
«В ближайшее время в Камбин будет подана концепция ПР. Предполагается, что накопленные на персонифицированных счетах средства должны инвестироваться НПФ — на выбор работодателя. ПФУ будет только собирать средства на счета работающих граждан и осуществлять контроль за их размещением», — рассказала замминистра труда и соцполитики Елена Горячая.
Ранее предполагалось, что взносы в НФ могут осуществляться в пользу сотрудников не старше 40 лет. В первый год накопления размер этих взносов должен был составить 2% от общего взноса в ПФУ, в последующие годы — увеличиваться и достичь 7%. Но, по словам Е.Горячей, решено, что в первый год работы НФ в него будут направляться только взносы граждан, не достигших 25 лет (на уровне 7%): «Размер этих отчислений будет таким же, как если бы все работающие до 40 лет вносили по 2%. Затем к НФ присоединится старшее поколение».
Такое решение вызвало недоумение у экспертов. Целью введения НФ было желание обеспечить дополнительную пенсию тем, кому сейчас 35-40 лет. Демографические исследования показывают, что к 2025 г. на одного работающего в Украине будет приходиться один пенсионер.
«Тем, кто выпал из накопительной системы, необходимо предоставить налоговые льготы, чтобы они смогли сами накопить себе дополнительную пенсию. Кроме того, если взносы в НФ будут уплачивать только в пользу тех, кому не исполнилось 25, это означает, что остальные будут опять финансировать выборы»,— говорит председатель совета УАИБ Дмитрий Леонов.
Лишение 25-40-летних работающих возможности участвовать в НФ эксперты объясняют тем, что именно эта категория работников наполняет ПФУ. Также в Минтруда намекают, что даже при допуске к накопительному уровню основной части работающих граждан, их отчисления вряд ли достигнут 7% .