5 декабря 1994 года, в Будапеште лидеры Украины, США, России и Великобритании подписали меморандум о гарантии независимости и территориальной целостности Украины в обмен на ее отказ от ядерного оружия и удаление его с украинской территории. Франция и Китай, две другие ядерные державы, дали аналогичные гарантии в виде устных заявлений своих лидеров, но не поставили подписи под меморандумом.
Такие же меморандумы были подписаны Британией, США и Россией в тот же день с Казахстаном и Беларусью.
Три государства-гаранта подтвердили, что будут "уважать независимость, суверенитет и существующие границы Украины" и "воздерживаться от угрозы силой или ее применения против территориальной целостности или политической независимости Украины" и что никакие их вооружения "никогда не будут применены против Украины, кроме как в целях самообороны или каким-либо иным образом в соответствии с Уставом Организации Объединенных Наций".
Также США, Британия и Россия подтвердили "свое обязательство добиваться незамедлительных действий Совета Безопасности ООН по оказанию помощи Украине как государству - участнику Договора о нераспространении ядерного оружия, не обладающему ядерным оружием, в случае если Украина станет жертвой акта агрессии или объектом угрозы агрессии с применением ядерного оружия".
После аннексии Крыма и начала российской агрессии на Донбассе Британия, США и Украина констатировали, что Россия грубо нарушила условия Будапештского меморандума, Москва же это отрицала.
Меморандум не предусматривал какой-либо военной помощи в случае, если Украина подвергнется агрессии без применения ядерного оружия. США, Британия и их союзники ограничились экономическими и визовыми санкциями против России.