Европейская комиссия «За демократию через право» (Венецианская комиссия) дала положительную оценку законопроекту "О конституционной процедуре" (№4533).
Об этом сообщает «Главное» со ссылкой на сайт Совета Европы и Telegram представителя Верховной Рады в Конституционном суде, зампредседателя парламентской рабочей группы по урегулированию конституционного кризиса, заместитель председателя Комитета ВР по вопросам правовой политики Ольга Совгиря.
"Венецианская комиссия обнародовала Заключение №CDL (2021) 006 по законопроекту о конституционной процедуре (рег. №4533) и альтернативному проекту (рег. №4533-1), и дала положительную оценку законопроекта №4533 "О конституционной процедуре", - написала депутат.
Совгиря уточнила, что Венецианская комиссия поддерживает необходимость урегулирования большинства процедурных вопросов деятельности КС на уровне закона, с возможностью дополнительной регламентацией отдельных процедурных вопросов на уровне собственных актов по усмотрению суда. Также в выводах документа указано, что комиссия приветствует решение президента Владимира Зеленского отозвать его законопроект №4288 «О восстановлении общественного доверия к конституционному судопроизводству». Этим проектом предлагали уволить всех судей КСУ, которые 27 октября 2020 года отменили ответственность за ложь в декларации. Кроме того, законопроект должен был вернуть редакции закона «О предотвращении коррупции» и Уголовного кодекса, которые действовали до решения КСУ.
Также Комиссия поддерживает требование по увеличению количества судей, которые должны проголосовать за решение для его принятия (с 10 до 12 судей).
"Венецианская комиссия указывает, что в свете сложившейся ситуации в связи с принятием Конституционным судом решения от 27.10.2020 года, такие положения могут быть оправданы, если повышение кворума будет временным, пока не произойдет до некоторой степени обновление состава Конституционного суда", - написала Совгиря.
Венецианская комиссия приветствовала и рассмотрение законопроекта №4533 «О конституционном доверии», который, как отмечают, содержит много улучшений и «учитывает многие рекомендации, высказанных ВК в предыдущих выводах».
В частности, комиссия одобряет нововведения в сфере конституционных жалоб, публичности и открытости конституционного производства, формирования коллегий, распределения дел, доступ к материалам дела и дисциплинарную ответственность судей.
Европейская комиссия также поддерживает предложение определить границы полномочий Конституционного суда, запретив ему признавать неконституционными законы, которые не были обжалованы в суде в установленном порядке.
Совгиря отметила, что в решении от 27 октября 2020 года Конституционный суд "признал неконституционными некоторые положения антикоррупционного законодательства, которые вообще не обжаловались в суд народными депутатами".
В то же время законопроект все же имеет некоторые недостатки. Например, он не содержит положений о новой системе конкурсного отбора судей с участием международных экспертов, как ранее рекомендовала комиссия.
«Хотя нет необходимости включать эту систему назначений в законопроект №4355, следует удалить изменение в ст. 11 Закона "о Конституционном Суде", а имеющиеся вакансии в КСУ заполнить только после усовершенствования системы назначений», ㅡ говорится в выводах Венецианской Комиссии.
27 октября 2020 года Конституционный суд по представлению 47 народных депутатов принял решение, которым отменил статью 366-1 Уголовного кодекса, предусматривающую ответственность за недостоверное декларирование.
.