Адвокат Андрей Овчаров рассмотрел на портале "ЛИГА.Новости" возможную практику применения новаций, вносимых в законодательство проектом Колесниченко-Олийныка.
16 января 2014 года в Верховной Раде Украины был принят законопроект "О внесении изменений в Закон Украины "О судоустройстве и статусе судей" и процессуальных законов о дополнительных мерах защиты безопасности граждан". (На момент публикации документ подписан председателем ВР и направлен на подпись президенту - ред.) Данный документ вносит изменения в ряд статей, которые предусматривают административную ответственность за проведение и участие в мирных акциях.
Стоит отметить, что 6 января 2014 года было вынесено решение суда, согласно которому запрещено проводить мирные акции протеста до 8 марта 2014 года, в том числе и в Киеве на Майдане независимости.
Рассмотрим ситуацию, при которой на главную площадь страны выйдут сотни тысяч граждан, некоторые в защитных шлемах или в масках.
За участие в мирной акции протеста ответственность могут нести как участники, так и организаторы - так было и ранее. Но теперь, если упомянутый закон будет подписан президентом и вступит в силу, то, согласно ст. 185-1 КупАП, то любому участнику митинга грозит штраф от 1700 до 3400 гривень или административный арест на срок до 10 суток. А если участник скрывает лицо или надел шлем, то это может повлечь за собой штраф до 4250 гривень или административный арест до 15 суток. Способен ли Шевченковский районный суд Киева, к юрисдикции которого относится Майдан, рассмотреть сотни тысяч административных дел? И есть ли правоохранительных органов необходимый ресурс для составления такого сотен тысяч протоколов в одном районе?
Кроме того, при необходимости установления аппаратуры, палаток, или сцены для проведения мирного собрания теперь согласно ст.185-1 КУпАП, необходимо получить согласие правоохранительных органов иначе демонстрантам штраф до 5100 гривень или административный арест до 15 суток.
Последние события показали, что украинцы не равнодушны к тому, что происходит на Майдане. Многие принимали участие в мирных акциях, а многие помогали едой или одеждой. С подписанием закона передача вещей, еды, любых средств на не санкционированный митинг (например, Евромайдан) влечёт за собой до 10 суток административного ареста или штраф до 10200 гривень - это регламентировано ст.185-2 КУпАП.
Нельзя не упомянуть о таком способе мирного протеста как Автомайдан. Теперь, если ваша машина находится в колонне из более чем пяти транспортных средств без согласования с правоохранительными органами, это может повлечь за собой наложение штрафа до 850 гривен с лишением прав на срок до двух лет, с платным изъятием транспортного средства. Однако, как сотрудники ГАИ будут определять несанкционированную колонну? Если более пяти машин находятся в пробке, будет ли это являться административным правонарушением, и будут ли сотрудники ГАИ составлять административные протоколы? Данный вопрос возникает и будет возникать неоднократно, поскольку в статье соответствующего закона чётко не обозначены отличительные признаки автоколонны из пяти и более автомобилей.