"Паспортная афера" Грицака не удалась

 С 1 января 2013 года выдача биометрических паспортов в Украине не начнется, хотя авторы закона, учреждающего документы нового образца, рассчитывали на это, сообщает ТСН.

Закон вступил в силу 6 декабря, но, как сообщается, предстоит принять еще ряд подзаконных актов, которые согласуют комплекс технических и юридических вопросов. Поэтому, когда именно начнут выдавать биометрические паспорта, в Государственной миграционной службе говорить не берутся.

В то же время в ведомстве отмечают, что паспорт гражданина Украины, которым пользуются люди сейчас, имеет неограниченный срок действия. Поэтому все, кто должен получить паспорт впервые, возобновить утерянный документ, получить паспорт на новую фамилию или вклеить, согласно возрасту, новую фотографию, смело могут это делать.

"Менять ныне действующие паспорта на биометрические – это право, но не обязанность граждан Украины", - подчеркивают в Государственной миграционной службе.

Как известно, внутренним биометрическим паспортом станет пластиковая карточка с данными владельца, в которую вмонтируют чип с отпечатками всех десяти пальцев человека. Зарубежный биометрический паспорт сохранит форму книжечки, в которую тоже вмонтируют чип.

Люди, которые не желают иметь чип по религиозным соображениям, будут получать карточку без чипа или с пустым чипом.

Напомним, эксперты склоняются к тому, что в закон "О Едином государственном демографическом реестре и документах, которые подтверждают гражданство Украины, удостоверяют личность или ее специальный статус" придется вносить изменения, поскольку он не соответствует европейским нормам о защите прав человека.

"Закон устанавливает определенные законодательные акты для выпуска биометрических паспортов для выезда заграницу, однако, в то же время, он нарушает ранее взятые на себя обязательства в сфере защиты персональных данных", - считает научный директор Института евроатлантического сотрудничества Александр Сушко.

По мнению эксперта, плюсы данного закона нивелируются его минусами.

Он подчеркнул, что данный закон надо или отменить и принять вместо него новый, или же внести поправки и изменения.

По мнению А.Сушко, необходимо скорректировать такие понятия как "распорядитель реестра", "уполномоченный орган", поскольку в действующей редакции закона два субъекта являются органами по вопросам реализации государственной политики в сферах миграции, в том числе регистрации гражданства, физических лиц, беженцев и других лиц, определенных законодательством категорий мигрантов, противодействие нелегальной миграции.

Среди поправок и изменений, которые эксперты предлагают внести, присутствует предложение отменить статью, в которой идет речь о карте мигранта.

"Статья 35 "Карта мигранта" должна быть исключена полностью, поскольку статус мигранта не предусмотрен украинским законодательством", - считает А.Сушко.

Он также подчеркнул, что в законе нет точной формулировки, для чего создается единый государственный демографический реестр.

С А.Сушко согласен заместителя председателя Государственной службы Украины по вопросам защиты персональных данных Владимир Козак.

"Необходимо точно сформулировать цель этого закона", - отметил он.

В.Козак подчеркнул, что необходимо решить вопрос безопасной идентификации во всей стране.

"У нас нет четкой концепции идентификации гражданина", - сказал он.

Как отметил представитель по вопросам доступа к публичной информации и защите персональных данных уполномоченного Верховной Рады по правам человека Александр Павличенко, офис омбудсмена намерен проводить мониторинг имплементации данного закона, и в случае нарушений прав человека, которые будут зафиксированы при выполнении этого закона, намерены реагировать на рекомендации о внесении изменений и дополнений в закон, вплоть до отмены данного закона.

Кроме того, ЕС не планирует запрещать въезд в Шенгенскую зону тем, у кого нет биометрических паспортов.

Об этом в Брюсселе сообщил пресс-секретарь комиссара по вопросам внутренних дел Микеле Черконе.

«На сегодняшний день у ЕС нет планов ограничивать въезд в ЕС только владельцами биометрических паспортов», - сказал он.

Отвечая по просьбе прокомментировать заявление украинского депутата от Партии регионов - автора "закона о паспортах" Василия Грицака, М.Черконе отметил, что упоминания о биометрических паспортах содержатся на сегодняшний день только в двух двусторонних документах: соглашении о внесении изменений в соглашение об упрощении оформления виз, а также в Плане действий по либерализации визового режима.

Первый предусматривает отмену виз для владельцев служебных биометрических паспортов.

«Позвольте мне четко подчеркнуть, что это требование будет применяться только к этой достаточно ограниченной категории. Все другие категории смогут въезжать без биометрических паспортов, то есть будут применяться такие же правила, как и сегодня, нет необходимости в биометрических паспортах», - сказал представитель Еврокомиссии.