Информация по вопросам труда, занятости и социальной защиты населения Харьковской области

Станом на 20.07.10 в режимі вимушеної неповної зайнятості працювала значна кількість працівників на таких підприємствах, як:                          

 

Про вивільнення працівників, яке відбудеться у липні-вересні 2010 р., заявило 305 підприємств в обсязі 2,7 тис. чол., з них найбільше на:

 

- УБОЗ ГУМВС України в Харківській області        

(діяльність з охорони громадського порядку та безпеки) - 261 чол.,

 

- КП «Харківський метрополітен»

 

- АТВТ «Харківський канатний завод»

 

З початку 2010 року в службі зайнятості зареєструвалось 39,1 тис. чол. Середньоденна кількість звернень громадян становить 265 осіб.

Потреба підприємств в кадрах продовжує підвищуватись та станом на 22.07.10 склала 3,8 тис. чол. Навантаження на 1 вільне робоче місце - 7 чол.

Із 71,7 тис. громадян, які з початку 2010 року перебували на обліку в службі зайнятості, працевлаштовано 27,4 тис. чол., проходило професійне навчання 8,6 тис. чол., до участі в оплачуваних громадських роботах залучено 12,9 тис. чол.

Станом на 22.07.10 на обліку в центрі зайнятості перебувало 25,3 тис. чол., що на 28,6 % менше ніж за аналогічний період минулого року.  Рівень офіційно зареєстрованого безробіття склав 1,41% проти 2,01% станом на 22.07.09.  При цьому , рівень прихованого безробіття за червень зріс на 0,9 відсоткових пунктів і  становить 2,7% ( у травні цей показник складав 1,8%).
 

За даними моніторингу, станом на 1 липня 2010 року загальна заборгованість з виплати заробітної плати склала 152,5 млн.грн. і зросла з початку року на 27,6 % (на 32,9 млн.грн.).
 

В загальній сумі заборгованості на невиплачену заробітну плату працівникам економічно активних підприємств припадає 86,1 %, підприємств - банкрутів – 8,7 %, підприємств, що призупинили свою діяльність – 5,2 %.
 

Борги на економічно неактивних  підприємствах в порівнянні з початком року зросли майже втричі і  складають  8,0 млн.грн..На підприємствах-банкрутах заборгованість залишається без змін і складає 13,2 млн.грн. 
 

Заборгованість на економічно активних підприємствах до початку року зросли на 26,8 % (  на 27,7 млн.грн.) і склала 131,3 млн.грн.

Протягом червня з’явилося 52 нових підприємств-боржників із загальною сумою боргу 5,6 млн.грн.
 

На підприємствах державної форми власності борги зросли з початку року на 29,5 млн.грн. і складають 77,6 млн.грн.: на Харківському державному авіаційному виробничому підприємстві - сума боргу       21,6 млн.грн., на ДП «Завод ім. Малишева» -   сума боргу 1,3 млн.грн., у ВАТ «Ізюмський тепловозоремонтний завод» -   сума боргу 6 млн.грн.

Збільшилась заборгованість на ДП «Харківський приладобудівний завод ім. Шевченка» - на 124,1 тис.грн. (сума боргу 14,8 млн.грн.), ДП «ХЕМЗ» - на 139,5 тис.грн. (сума боргу 7,2 млн.грн.) та інших.

Виникла заборгованість на ДП “Харківський облавтодор” ВАТ ДАК "Автомобільні дороги України" у сумі 2,8 млн.грн.
 

На комунальних підприємствах області заборгованість зросла за червень  на 3,4 млн.грн. і складає 24,5 млн.грн. За півтора року сума боргу зросла в 5,7 рази.

Зросла заборгованість працівникам міськелектротрансу – на 3,2 млн.грн. (сума боргу 16,9 млн.грн.), КП “Харківський вагоноремонтний завод” – на 53,4 тис.грн. (сума боргу 1,2 млн.грн.).

Сума боргу працівникам, які фінансуються з Державного бюджету склала 195 тис.грн., в тому числі: КУОЗ «Міська поліклініка № 8» – 56,6 тис.грн., КУОЗ «Міська поліклініка № 17 «Будівельник» - 16 тис.грн., КУОЗ «Міська поліклініка № 26» - 26,4 тис.грн., КУОЗ «Міська дитяча поліклініка № 14» 12,6 тис.грн., ВЕП «Держпром» - 20,5 тис.грн., у Харківському обласному державному агролісомеліоративному підприємстві «Харківоблагроліс» - 62,9 тис.грн.

 

 

Причиною виникнення заборгованості на ДП «Харківський приладобудівний завод ім. Шевченка» стала відсутність договорів на виготовлення та постачання АТС для ВАТ «Укртелеком», а також систем управління для атомних електростанцій, несвоєчасність фінансування оборонних замовлень. У червні на підприємстві проведено наради першим заступником голови облдержадміністрації та головою облдержадміністрації. За результатами прийнятих рішень 24.06.10 було отримано кошти від ВАТ «Укртелеком» у розмірі 2,0 млн.грн. в якості передплати на закупівлю ЦАТС «ЕС-11» виробництва підприємства та кошти у розмірі 1,4 млн. грн. від КП ХКБМ ім.О.О.Морозова, в якості передплати за оборонне замовлення згідно діючого контракту. Із вказаних коштів на погашення боргу по заробітній платі за лютий 2010 року направлено 1,9 млн. грн.
 

Розроблений у ВАТ «Ізюмський тепловозоремонтний завод» графік погашення боргу виконується з відставанням на 2,1 млн.грн. через зміну термінів проведення тендерів, учасником яких є вказане підприємство. Разом з тим ВАТ «ІТРЗ» має реальні можливості щодо погашення боргу по заробітній платі впродовж ІІ півріччя поточного року (станом на 05.07.10 вже укладено договорів на 27 млн.грн., після 12.07.10 очікується об’явлення результатів тендерів. В цілому, до кінця року очікувана сума укладених договорів складе близько 100 млн.грн.).
 

На ДП «ХЕМЗ» борги залишаються в сумі 7,2 млн.грн. Ухвалою господарського суду Харківської області від 25.06.07 порушено справу про банкрутство підприємства та введено процедуру розпорядження майном, проте до цього часу питання відновлення платоспроможності підприємства залишається неврегульованим. З грудня 2009 року у Міністерстві промислової політики України не підписується проект мирової угоди.
 

Залишається незадовільною ситуація на ДП «Харківський завод електроапаратури». Графік погашення боргу по зарплаті не виконується через обмеженість обігових коштів, викликану недостатніми обсягами виробництва та реалізації продукції (портфель замовлень станом на 01.06.10 складає лише 6 млн.грн.). Питання реструктуризації ДП «ХЗЕА» до цього часу не вирішене (нове рішення Уряду перебуває на правовій експертизі у Мінюсті).
 

 

Фонд оплати праці за червень 2010 року склав 1444 млн.грн.
 

У червні 2010 року середньомісячна заробітна плата штатних працівників області склала 2184 грн. (по Україні – 2373 грн.)
 

Темп росту середньої заробітної плати по області

 

Рівень оплати праці зменшився у порівнянні з травнем поточного року зменшився у сільському господарстві та пов’язаних послугах на 5,5 %, у сфері діяльності транспорту і зв’язку – на 1,6 %, у галузі фінансової діяльності – на 0,3 %. За одну оплачену годину за червень цього року заробітна плата зменшилася порівняно до травня цього року в усіх галузях, крім освіти (зростання - 4,7 %) і лісового господарства та пов’язаних з ним послугах (ріст – на 1,4 %). В останніх галузях її зменшення становило від 19,1 % у сфері фінансової діяльності до 2 % - охорони здоров’я та надання соціальної допомоги.
 

У промисловості заробітна плата склала 2167 грн., до травня цього року її рівень зріс на 3,2 %, проте він менше середньообласного показника на 0,8 %; за одну оплачену годину - 14,12 грн. (до травня цього року - менше на 13,6 %).

Залишається значною диференціація заробітної плати за видами економічної діяльності.
 

Найвищий рівень оплати праці був у працівників фінансової діяльності (4378 грн.), державного управління (2770 грн.), діяльності транспорту та зв’язку (2442 грн.), у галузі освіти (2518 грн.), у сфері операцій з нерухомим майном, оренди, інжинірингу та надання послуг підприємцям (2413 грн.). За цими видами економічної діяльності рівень оплати праці перевищив середньообласний показник у 2 - 1,1 рази.
 

Проте, працівники сільського господарства і пов’язаних з ним послуг отримали на 32,1 % менше, ніж в середньому по області, сфери надання комунальних та індивідуальних послуг - на 15,8 %, сфери охорони здоров’я та надання соціальної допомоги - на 15,3 %, переробної промисловості – на 7,4 %, будівництва – на 3,3 %.

 

 

Потреба фонду на виплату пенсіцй у липні становить 919,5 млн.грн. та на 23 липня профінансовано 891,5 млн.грн, тобто 97%.
 

План власних надходжень за липень становить 606,7 млн.грн., виконано на 23.07.10 р. 72,5 %, тобто зібрано коштів на суму 439,6 млн.грн.
 

Сума боргу  на початок  липня становилаь 241,7 млн.грн., та зросла з початку року на 31,5 млн.грн. В тому числі, заборгованість промислових підприємств склала 113,0 млн.грн та зросла з початку року на 14,5млн.грн.

В липні загальна сума боргу зросла на 11,0 млн.грн і станом на 23.07.10 р. Складає 252,7 млн.грн.

 

Станом на 01.07.2010 кількість отримувачів житлових субсидій складає 24,9 тис. сімей.
 

Поточна заборгованість по житловим субсидіям станом на 01.07.10 складає 0,1 млн. грн.
 

Мають місце проблеми:

1. Відсутність централізованих поставок від Мінпраці бланків: заяв, декларацій, довідок про склад сім'ї, актів обстеження матеріально-побутових умов проживання сім'ї, особових рахунків, журналів тощо.

2. Неможливість призначати субсидії сім'ям, до складу яких входять приватні підприємці, які перебувають на спрощеній системі оподаткування. Згідно із Методикою доходи осіб, які сплачують фіксований податок, визначаються на підставі прибуткового податку і розраховуються за шкалою ставок прогресивного оподаткування. Але відсутня затверджена шкала ставок прогресивного оподаткування. Підприємцям, які сплачують єдиний податок, державна податкова адміністрація видає довідки про доходи, де вказується валовий, а не чистий прибуток.

3. Неможливість в повному обсязі здійснювати контроль за цільовим використанням коштів по призначеним субсидіям, у зв'язку з відмовою Бюро технічної інвентаризації надавати органам праці та соціального захисту населення інформацію про перебування у власності громадян житлових приміщень.

4. Підприємства - надавачі житлово-комунальних послуг не виконують умову щодо надання органам праці та соціального захисту реєстрів-відповідей на осіб, які звернулися за призначенням субсидій, протягом п'яти днів, як це передбачено розпорядженням №756 та проектом постанови Кабінету Міністрів України "Про посилення соціального захисту населення при оплаті житлово-комунальних послуг".

5. Неможливо в повній мірі забезпечити соціальний захист малозабезпечених сімей у зв'язку з відмовою службами КП "Жилкомсервіс" видавати довідки (акти) про факт проживання окремих членів сім'ї.
 

З 1 серпня поточного року за рішенням Уряду змінюється порядок надання житлових субсидій у зв’язку з підвищенням тарифів на газ для населення. А саме, зменщується відсоток обов'язкового платежу для сім'ї, що отримує субсидію, з 15-20% до 10-15% відповідно. Однак, територіальні управління праці та соціального захисту населення на сьогодні не мають нового затвердженого порядку, у зв*язку з чим виникає чимало   питань щодо правомірності нарахування сібсидій.   

На обліку для забезпечення санаторно-курортним лікуванням перебуває майже 15 тис. ветеранів війни та інвалідів.
 

Обсяг оздоровлення становить лише 20% від потреби (протягом 2009 року оздоровлено 3060 ветеранів та інвалідів (1713 путівок надійшли з Мінпраці, 1347 путівок закуплено рай(міськ)управліннями за рахунок субвенції з Державного бюджету).
 

Протягом 2010 року із Міністерства праці та соціальної політики України надійшло 904 путівки для забезпечення ветеранів війни та інвалідів, за рахунок субвенцій державного бюджету підписані реєстри з місцевими санаторіями для проведення взаємозаліку по закупівлі 1000 путівок для ветеранів війни та осіб, на яких поширюється чинність Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту".
 

Постановою Кабінету Міністрів України від 22.02.2006 № 187 «Про затвердження Порядку забезпечення санаторно-курортними путівками деяких категорій громадян органами праці та  соціального захисту населення» визначено, що в санаторіях, що належать до сфери Мінпраці проходять оздоровлення виключено ветерани війни.
 

В області на черзі на санаторно-курортне лікування знаходяться біля 10 тис. Інвалідів. Оздоровлюється 20% від потреби. Тому, необхідно збільшити фінансування державної програми в частині санаторно-курортного оздоровлення інвалідів.

7. Забезпечення спецавтотранспортом

При потребі 5,9 тисяч, в 2009 році надійшло лише 15 автомобілів. На початок 2010 року потреба в забезпеченні інвалідів автомобілями складає 5,8 тис. од.
У 2010 році автомобілі для видачі інвалідам до області не надходили.